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建筑工地安全监理管理规范

前言

建筑行业作为国民经济的支柱产业，其安全生产事关人民群众生命财产安全，事关社会和谐稳定大局。建筑工地安全监理作为工程建设监理体系的重要组成部分，是保障施工安全、预防生产安全事故的关键环节。本规范旨在明确建筑工地安全监理的职责、工作内容、方法及基本要求，为监理单位及监理人员开展安全监理工作提供系统性指导，以期有效提升建筑工地安全管理水平，防范和减少各类安全事故的发生。

第一章总则

1.1目的与依据

为规范建筑工地安全监理行为，落实安全监理责任，提高安全监理工作质量，依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程监理规范》等相关法律法规及标准规范，结合建筑施工实际，制定本规范。

1.2适用范围

本规范适用于各类房屋建筑工程、市政基础设施工程等新建、扩建、改建项目的施工现场安全监理活动。监理单位及其派驻项目的总监理工程师、专业监理工程师和监理员均应遵守本规范。

1.3基本原则

安全监理工作应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“依法依规、客观公正、科学严谨、履职尽责”的原则，将安全监理贯穿于工程建设的全过程。

第二章安全监理职责与权限

2.1监理单位职责

监理单位是工程项目安全监理工作的责任主体，应建立健全安全监理责任制和各项安全监理工作制度，配备满足项目需要的专业监理人员，确保安全监理工作有效开展。

2.2总监理工程师职责

总监理工程师对项目安全监理工作负总责，负责审批安全监理实施细则，组织审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案，协调解决安全监理工作中的重大问题，并对安全监理工作成果承担最终责任。

2.3专业监理工程师职责

专业监理工程师在总监理工程师领导下，负责编制本专业的安全监理实施细则，具体实施对施工安全的监督检查，审核施工单位提交的涉及本专业的安全技术文件和资料，对发现的安全隐患及时提出整改要求并跟踪落实。

2.4监理员职责

监理员应在专业监理工程师的指导下，开展日常安全巡查，检查施工人员的安全行为和防护措施落实情况，发现违规作业和安全隐患及时报告，并做好监理日记和相关记录。

2.5监理权限

监理单位在履行安全监理职责时，有权要求施工单位提供相关安全管理文件和资料，对施工现场进行检查，对发现的安全隐患签发监理通知单，要求限期整改；对存在严重安全隐患的，有权签发工程暂停令，并及时向建设单位和建设行政主管部门报告。

第三章安全监理工作内容与程序

3.1施工准备阶段的安全监理

3.1.1审查施工单位资质与人员资格：审查施工单位的安全生产许可证、项目部安全管理机构及专职安全员配备情况，核查特种作业人员的操作资格证书。

3.1.2审查安全技术文件：重点审查施工组织设计中的安全技术措施、危险性较大的分部分项工程专项施工方案是否符合工程建设强制性标准，并签署审查意见。

3.1.3检查施工现场准备情况：检查施工现场的安全设施、设备、安全警示标志的设置情况，以及施工场地的“三通一平”和临时用电、消防设施等是否符合安全要求。

3.1.4督促施工单位进行安全技术交底：检查施工单位是否对管理人员和作业人员进行了有针对性的安全技术交底。

3.2施工过程中的安全监理

3.2.1日常巡查与旁站监理：对施工现场进行常态化安全巡查，对危险性较大的分部分项工程的施工作业进行旁站监理，重点检查安全技术措施的落实情况和作业人员的安全防护情况。

3.2.2检查安全防护设施：检查脚手架、模板支撑、基坑支护、高处作业平台、安全网、安全带、安全帽等安全防护设施的搭设和使用是否符合规范要求。

3.2.3检查施工机械设备安全：检查施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的验收手续和运行状况，确保其处于良好的安全状态。

3.2.4检查临时用电安全：检查施工现场临时用电是否符合“三级配电、两级保护”要求，配电线路、配电箱、开关箱的设置和接地接零保护系统是否规范。

3.2.5检查消防安全管理：检查施工现场的消防通道、消防水源、灭火器材的配置情况，以及易燃易爆物品的管理是否符合规定。

3.2.6检查文明施工与环境保护：检查施工现场的材料堆放、场地硬化、扬尘控制、噪音防治等文明施工措施落实情况。

3.2.7参与安全检查与事故处理：参与建设单位组织的安全生产检查，协助施工单位对查出的安全隐患进行整改；发生生产安全事故时，应立即上报，并协助有关部门做好事故调查处理工作。

3.3竣工验收阶段的安全监理

3.3.1检查施工单位是否对施工现场的安全隐患进行了彻底整改。

3.3.2审查施工单位提交的安全管理资料是否齐全、完整、真实。

3.3.3参与工程项目的竣工验收，并对工程项目的施工安全状况签署监理意见。

第四章安全监理资料管理

4.1监理资料的分