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辐射建设项目完工环保验收审批流程

辐射建设项目的完工环保验收，是确保项目符合环境保护要求、保障辐射环境安全的关键环节，也是项目正式投入生产或使用前的法定程序。其审批流程严谨且专业，建设单位需充分理解并严格遵循，以确保验收工作顺利通过，项目合法合规运营。

一、验收准备阶段：夯实基础，自查先行

验收准备阶段是整个验收工作的基石，建设单位应高度重视，确保各项准备工作充分到位。

在项目主体工程和配套的辐射环境保护设施建成并投入试运行后，建设单位首先需组织内部自查。自查的核心在于对照环评文件及其批复要求，逐项核查辐射环境保护设施的建设、运行情况，以及各项生态保护和污染防治措施的落实程度。这包括辐射屏蔽设施、通风系统、废水废气处理装置、固体废物暂存及处置设施、辐射监测设备、个人防护用品、应急设施与预案等是否按设计要求建成并正常运行。

同时，建设单位需委托具有相应资质的辐射环境监测机构或编制机构，开展验收监测或验收调查工作。对于辐射类项目，验收监测通常是重点，需依据相关技术规范，对辐射工作场所、周围环境的辐射水平、放射性流出物的排放等进行系统、科学的监测，确保数据的准确性和代表性。监测完成后，应编制验收监测报告（表）。对于某些复杂或特定类型的辐射项目，可能还需要编制验收调查报告。

此外，建设单位还需整理汇总项目从立项到建设、试运行各阶段的相关文件资料，包括环评文件、批复文件、设计文件、施工记录、试运行记录、设备调试记录、人员培训记录、监测数据等，为后续的验收申请和审查提供完整依据。

二、验收申请与受理阶段：规范申报，材料齐备

完成验收监测（调查）报告编制和内部自查合格后，建设单位即可向有审批权的环境保护行政主管部门提出验收申请。

申请的提交：建设单位应明确项目的审批权限，通常根据项目的性质、规模和辐射影响程度确定。申请时需提交正式的验收申请文件，并附具以下主要材料：

1.项目竣工环境保护验收申请表；

2.验收监测报告（表）或验收调查报告及其附件；

3.项目环评文件及其审批部门的批复文件；

4.项目试运行期间的环境管理情况说明，包括环保设施运行记录、辐射安全管理制度执行情况等；

5.其他与验收相关的证明材料，如辐射安全许可证（如适用）、相关主管部门的意见等。

受理的审查：审批部门收到验收申请材料后，将在规定时限内进行形式审查，主要核查申请材料是否齐全、是否符合法定形式、是否属于本部门职权范围等。对于材料齐全、符合要求的，予以受理，并出具受理通知书；对材料不齐或不符合要求的，会一次性告知建设单位需补正的全部内容；对不属于本部门职权范围或无需审批的，将不予受理并说明理由。

三、技术评审与审查阶段：科学评估，严格把关

受理申请后，审批部门将组织或委托有关技术机构对验收材料进行技术评审，并结合评审意见进行合规性审查。

技术评审：技术评审是验收审查的关键环节，通常会组织相关领域的专家组成评审组。专家们将依据国家及地方的环境保护法律法规、标准规范、环评文件及其批复要求，对验收监测（调查）报告的规范性、监测数据的可靠性、结论的科学性，以及项目环保设施的建设与运行效果、辐射环境影响的可控性等进行全面、细致的技术评估。评审过程中，可能会根据需要要求建设单位补充说明或进行现场核查。

现场核查：根据项目的具体情况和技术评审的需要，审批部门或其委托的技术机构可能会组织专家进行现场核查。现场核查重点关注环保设施的实际建设和运行状况、与验收报告描述的一致性、各项措施的落实情况以及周边环境敏感点的保护情况等。

部门审查：在技术评审意见的基础上，审批部门将结合自身掌握的情况，对项目是否符合验收条件进行综合审查。审查内容包括是否落实了环评及批复要求、环保设施是否合格、污染物排放是否达标、风险防范措施是否到位等。

四、审批决定与送达阶段：依法决策，及时反馈

审查完成后，审批部门将根据审查结果作出验收审批决定。

审批决定：对于符合验收条件的项目，审批部门将作出准予验收的决定，并出具验收批复文件；对于不符合验收条件的，将作出不予验收的决定，并书面说明理由，告知建设单位享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。

文件送达：审批决定作出后，审批部门会在规定时限内将验收批复文件送达建设单位。准予验收的批复文件是项目合法投入生产或使用的重要凭证。

五、验收后的管理：持续改进，长效监管

项目通过环保验收后，并不意味着环保管理工作的结束，而是进入了常态化监管阶段。

建设单位应严格按照验收批复的要求和环评文件的规定，持续做好辐射环境保护设施的运行维护和管理，确保其长期稳定达标运行。同时，需建立健全环境管理制度和监测计划，定期开展自行监测，并按规定公开环境信息，接受社会监督。

审批部门及地方环境保护主管部门将对验收后项目的环保设施运行情况和辐射环境影响进行后续的监督检查，对违反