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我国当前水环境问题的主要挑战

摘要：水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源,伴随着社会经济的快速发展和全球气候变化的影响,我国乃至全球均面临着愈来愈紧迫的水问题的挑战.气候变化和人类活动对水资源的有着重要影响,并且两者既相互独立又相互作用，文中在分析当前我国的主要水面临挑战。

关键词：水资源；安全；挑战

随着经济快速发展，城市生态形势压力也与日俱增，水环境问题已成为制约社会发展的大问题，环保基础设施建设严重落后，城市生活污染物未得到有效控制，工业污染源未得到严格治理，农业污染日益突出，部分河段水质受污染严重，河水发黑发臭，完全失去水质功能。虽然政府及各部门开展了河道整治、工业污染源治理、生活污水处理，并取得了一定效果，但水污染依然严峻，治理任务仍十分艰巨。

一、概况

自2011年以来，为从根本上改善天津市水环境质量，增创环境新优势，维护和实现广大市民的根本利益，我市水务局全面开展水环境综合治理整治工作。全市各级水务部门正抓紧时间，加大人力物力投入，全力推进清水工程建设，确保实现天津水清。全市已综合治理河道66条（71段）、591公里，铺设截污管道401公里，封堵各类排污口门703座；新建成污水处理厂16座，新增污水处理能力42.5万吨/日，滨海新区、中心城区及环城四区水环境面貌得到大幅提升，全市各主要河道基本达到消除黑臭、实现水清的治理目标，为本市生态宜居城市建设发挥了重要作用。在近年来治理的基础上进一步巩固和和完善中心城区、滨海新区及环城四区河道水环境质量，全力推进两区三县水环境整治工作开展，确保实现大天津水清，为全市节能减排及生态宜居城市建设打下良好的基础。

二、我国水环境问题的主要挑战

（一）人口和经济快速增长

我国人口基数大，增长速度快，对环境和资源造成了巨大的压力，严重制约经济的协调发展。我国经济仍以粗放型模式增长为主，工农业结构不合理，能源利用率低，规模效益差，对环境资源不够重视，甚至牺牲环境而换来经济增长的传统发展模式，对我国水环境带来了很多负面影响。

（二）城市生活垃圾处理不当

由于我国城市人口众多，产生的生活垃圾量大，由于生活的垃圾的再利用效率低，导致环境污染，威胁饮水和农产品安全。

（三）工业废水排放量大

我国工业废水排放量大，对废水的处理率低，大量污水未经处理直接排入江河，造成严重的水污染，影响水资源的利用。

（四）农业污染

现代农业生产中产生的化肥和农药残留物不断增加，对土壤和地下水，以及河流、湖泊都带来不小的污染危害。

三、改善我国水环境的措施

（一）加强宣传，树立爱水、节水思想，开发、推广节水技术

一般来说，废水的排放量和用水量成正比，节约水资源可以相应地减少污水排放量，降低用于污水处理的费用，减轻水体污染程度。可以说，节水是资源利用步入良性循环的切入点，也是水污染控制由末端治理转向全过程控制的关键环节，符合可持续发展思想。人类对水环境的错误认识和制度安排导致了水环境的严重污染和破坏，阻碍了城市的可持续发展，大多数居民通过政府的宣传及日常生活的体会，形成高度的节水意识。政府应当再接再厉，加大宣传力度，使全民具有高度的节水意识和水环境保护意识。成立先进的节水管理机构，制定先进的政策、措施，开发、推广节水技术，普及节水器具；提高工业用水的重复利用率，促使单位产品的水耗稳步下降；因地制宜地充分利用雨水、以及再生水，降低供水系统的漏耗。

（二）加快立法，控制污染排放

水的循环过程中，人类影响最大的是地表径流，人类通过作用于坡面径流，下渗过程，以及湿地中的流动水体，从而给水环境施加压力，而问题就在于水资源是公共资源，对水环境的破坏，看不到对自身利益的损害，反而能获得更多利益。这就是一种内部经济性，外部不经济性，而外部不经济性源于公共资源的存在，以及市场价格未能反映公共资源在经济活动中的作用。水污染属于经济学上的公地悲剧，由于河流是大家的，每一个人都可无偿使用，即使污染和破坏水资源也不用承担责任。由于外部性的存在，生产者的成本自己不承担却由社会承担，给社会造成了得不到赔偿的损失。因此针对这样的情况政府一定要加强监管，来主导公共资源的利用。具体来说根据城市本身的水环境特征和城市社会、经济发展状况，制定法律、法规，规范人们的行为；根据城市的水环境承载力，科学制定地方性污染排放标准，取缔污染严重的企业，严格按照标准排放，强制企业进行污染处理，控制点源污染。

（三）保护湿地以及加强区域绿化

湿地能够滞蓄洪峰洪量，吸收和削减城市排除的污染物质，净化水资源，保持生物多样性、提供有关生物资源，被称为生态之肾。在过去的城市建设中，人们忽视了它的作用，侵占和开垦湿地，使城市湿