镇级公共建设方案：提升基层服务效能.pdfVIP

麻章区镇级公共建设方案

为进一步整合我区基层公共服务资源，提高基层公共服

务能力，方便群众办事，根据《麻章区重构农村基层组织实

施方案》的要求，结合我区实际，特制订本方案。

一、工作目标

以重构农村基层组织为契机，按照“完善功能、规范建

设、强化服务、运转高效”的总体要求，分别在各镇建立公

共，整合基层公共服务资源，创新基层公共服务方

式，为群众全方位、便捷的“一站式”服务，提高为群

众办事的效率和服务水平。

二、工作原则

（一）坚持便民利民原则。以方便群众办事为目的，整

合镇级现有行政资源，简化办事程序，减少办事环节，努力

优质、便捷的服务。

（二）坚持务实高效原则。坚持从实际出发，立足现有

条件，集约利用，实现资源利用率最大化，真正使成为

服务群众的绿色通道。

（三）坚持公开透明原则。通过服务指南、办事须知，

公开服务事项、办事程序、申报材料、办结时限、依据

和等事项，增强工作的，方便群众监督。

（四）坚持依法行政原则。建立健全公共规章

制度，规范工作程序和办事行为，确保规范有序运行。

三、机构设置和职能

（一）机构设置。各镇的公共为正股级事业单

位，内设，负责保障工作。根据进驻的项目

设置若干窗口，具体分为民政、计生、农业、和社会保

障、监督、、规划、林业、农机等。

（二）机构职能。

1.服务职能。接受群众或是员，承接村级服务

员收集的村民需要的或村民直接来的有关事

项，能的要及时，缺少必要资料的指导收集齐相关

资料，不符合规定的做好解释工作。

2.管理职能。对村级进行精细化管理，建立村级现

职、后备和离任的，抓好村级的教育

培训，督促村级组织依法依规履行职责。

四、工作保障

（一）人员保障。公共由镇组织干事

兼任，设2名专职副。各心职员作为事业编制人员，

按每20000名常住人口1名工作人员的比例进行配备，工

资待遇由区统发。职员由区统一进行招聘，同等条

件下，优先录取重构后落选的原行政村“两委”。服务

的窗口工作人员从各相关单位和部门抽调素质高、业务

精的兼任，不占用公共编制。每个村（社区）

配备1-2名公共服务员，原则上由村（社区）委

员兼任。

（二）保障。各镇公共建设费用10万元，

每年工作预算为5万元，由区核拨，各镇要专款专

用，挪作他用，确保的正常运转。

（三）硬件保障。要高推进建设，科学选址，

设置好各服务窗口和办公区域，及时配备好机、传真机、

电脑、、复印机、柜、办公桌椅、信息发布栏等

办公设备。

（四）制度保障。要及时建立健全各项管理制度，

如带班、工作人员行为规范、岗位职责及考勤、

告知、首问负责、限时办结及等相关