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档案保密管理方案

一、总则

（一）制定目的

为规范本单位档案保密管理工作，防范档案信息泄露、丢失、篡改等风险，保障单位核心信息安全和合法权益，维护工作秩序稳定，依据《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》等相关法律法规及行业规范，结合本单位实际情况，制定本方案。

（二）适用范围

本方案适用于本单位所有档案的形成、收集、整理、归档、保管、借阅、利用、复制、传递、销毁等全生命周期管理环节，覆盖单位各部门及所有接触、处理档案的工作人员，包括正式员工、劳务派遣人员、实习人员等。

（三）基本原则

1.安全优先原则：将档案信息安全置于首位，所有管理工作以保障档案保密为核心前提。

2.分级分类原则：根据档案内容的涉密程度、重要性进行分级分类管理，明确不同等级档案的管理要求和权限。

3.责任明确原则：明确各部门、各岗位在档案保密管理中的职责，将保密责任落实到个人。

4.全程管控原则：对档案从形成到销毁的整个流程实施全程监督和管控，确保每个环节的保密安全。

5.依法合规原则：严格遵守国家相关法律法规，依法开展档案保密管理工作。

二、组织架构与职责分工

（一）档案保密管理领导小组

成立档案保密管理领导小组，作为档案保密管理工作的决策和统筹协调机构。

1.组长：单位主要负责人，对本单位档案保密工作负总责，负责审批重大保密事项、协调解决保密管理中的重大问题。

2.副组长：分管档案工作和保密工作的领导，协助组长开展工作，负责督促落实档案保密管理各项制度，检查保密工作开展情况。

3.成员：各部门负责人、档案管理部门负责人、保密专员（若设），参与档案保密管理决策，落实本部门档案保密职责，配合开展保密检查和整改工作。

（二）档案管理部门职责

1.负责制定和完善档案保密管理相关制度、流程，并组织实施和宣传培训。

2.负责对档案进行分级分类鉴定、标注密级，建立健全档案保密管理台账。

3.负责档案库房的日常管理，落实库房保密、防火、防盗、防潮、防虫、防磁等安全措施，确保档案实体和信息安全。

4.负责档案借阅、利用、复制、传递等环节的审核和管控，严格执行保密审批程序。

5.负责定期对档案保密管理工作进行自查，配合领导小组开展保密检查，及时发现和整改安全隐患。

6.负责档案销毁工作的组织实施，严格执行销毁审批程序和监销制度。

7.负责档案保密突发事件的应急处置，及时向领导小组报告相关情况。

（三）各业务部门职责

1.负责本部门形成的档案在归档前的保密管理工作，规范文件生成、流转、保管等环节的保密措施，防止归档前信息泄露。

2.配合档案管理部门开展本部门档案的收集、整理、归档工作，确保归档档案的完整性、准确性和保密性。

3.负责本部门工作人员的档案保密教育和管理，提高工作人员的保密意识，督促其遵守档案保密管理相关规定。

4.协助档案管理部门处理本部门相关档案的借阅、利用等事宜，严格执行审批程序。

5.发现本部门档案保密问题或安全隐患时，及时向档案管理部门和领导小组报告，并配合整改。

（四）档案接触人员职责

1.严格遵守档案保密管理各项制度，自觉履行保密义务，不得擅自泄露、复制、传播档案内容。

2.在档案形成、处理、保管、使用等环节，妥善保管档案，防止档案丢失、损毁或被无关人员接触。

3.借阅档案时，严格按照规定办理借阅手续，在指定范围和期限内使用档案，用完后及时归还，不得转借他人。

4.发现档案保密安全问题，如档案丢失、泄露、库房异常等，立即采取应急措施，并及时向相关负责人报告。

5.离职或调岗时，须将所保管的档案全部移交完毕，办理交接手续，签订保密承诺书，承诺离职后仍遵守相关保密规定。

三、档案保密范围与等级划分

（一）保密范围

本单位档案保密范围主要包括以下内容：

1.涉及国家秘密的档案：符合《中华人民共和国保守国家秘密法》规定的国家秘密事项的档案，如涉及国家主权、安全、利益，国防建设，外交事务，国民经济和社会发展等方面的秘密档案。

2.涉及单位核心商业秘密的档案：包括单位发展战略、经营决策、商业模式、核心技术方案、研发数据、专利技术、商业谈判方案、客户信息、供应商信息、财务报表、审计报告、薪酬福利方案等对单位生存和发展具有重要影响，泄露后会给单位造成重大经济损失或声誉损害的档案。

3.涉及工作秘密的档案：包括单位内部管理规章制度、工作部署、会议纪要、未公开的工作信息、人事档案（除公开信息外）、纪检监察工作材料等，泄露后可能影响单位工作正常开展或侵犯个人合法权益的档案。

4.其他需要保密的档案：根据国家法律法规、行业规定或单位实际情况，确定需要保密的其他档案材料。

（二）等级划分

根据档案内容的涉密程度和重要性，将档案划分为绝密、机密、秘密三个等级，具体