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2025/12/21招标管理办法PPT汇报人：WPS

CONTENTS目录01招标管理办法概述02招标流程03评标标准04监督管理

招标管理办法概述01

办法制定背景规范市场秩序需求2022年某省基础设施招标中，因规则模糊导致3家企业围标串标，中标价高出预算23%，凸显制度完善紧迫性。响应政策法规要求依据《招标投标法实施条例》2023年修订版第15条，需明确电子化招标流程，某央企因此修订内部管理办法。提升采购效率目标某集团2021年传统招标平均耗时45天，引入标准化管理后缩短至28天，供应商满意度提升至92%。

办法适用范围政府投资项目适用于使用财政预算资金的项目，如某市2023年新建的城市轨道交通3号线工程，总投资超15亿元，需严格执行招标流程。国有企业采购项目涵盖国有企业使用自有资金采购设备、服务等，例如某央企2024年采购办公自动化系统，预算800万元，必须通过公开招标选定供应商。

办法适用范围公共事业项目包括供水、供电等公共服务设施建设，像某省2023年农村饮水安全巩固提升工程，涉及12个县，项目资金3.2亿元，全部采用招标方式确定施工单位。国际援助项目接受国际组织或外国政府援助的项目需招标，如某国援建的职业技术学院实训楼项目，援助金额2000万美元，通过国际公开招标选择承建商。

招标流程02

招标前准备工作项目需求分析与技术标准制定某市政工程招标前，需联合设计院明确道路宽度、承重等级等28项技术参数，参考《城市道路工程设计规范》细化混凝土强度要求。招标公告编制与备案某央企采购设备时，招标公告需在“中国招标投标公共服务平台”公示20天，明确项目预算2300万元及投标人资质要求（如ISO9001认证）。

发布招标公告公告发布渠道选择应在指定媒介发布，如中国招标投标公共服务平台，某省高速公路项目曾同时在3家以上媒介公告以扩大覆盖面。公告内容要素规范需明确项目概况、投标人资格、招标文件获取方式等，某市政工程公告因漏写投标截止时间被责令重新发布。公告发布时限要求自招标文件发出至投标截止日不得少于20天，某央企采购项目严格按此执行确保投标人充分准备。

投标人资格审查资格审查标准制定某市政工程招标中，明确要求投标人需具备市政公用工程施工总承包一级资质，且近3年有3个以上同类项目业绩。审查资料提交规范投标人需提交营业执照、资质证书、财务审计报告等原件扫描件，如某建筑集团在投标时因遗漏社保缴纳证明被驳回。

投标人资格审查资格预审流程实施某高速公路项目采用有限数量制，从50家报名企业中筛选20家进入下一环节，审查时间严格控制在7个工作日内。资格后审注意事项某设备采购招标中，发现中标候选人提供虚假业绩，经核实后取消其中标资格，按规定重新确定中标人。

开标与评标编制招标文件某市政工程招标中，需明确项目概况、技术参数、评标标准，参考《标准设备采购招标文件》模板，确保条款合法合规。组建评标委员会某国企招标时，按规定从专家库随机抽取5名技术专家+2名经济专家，其中高级职称占比不低于60%。

中标与合同签订公告内容要素规范需明确项目名称、预算金额、投标人资格等核心信息，如某市地铁3号线项目招标公告中需注明注册资本不低于5000万元。公告发布渠道选择应在指定媒介发布，如中国招标投标公共服务平台，同时可在行业期刊补充，某省水利工程曾同步在《中国水利报》刊登。公告发布时间要求自发布至投标截止日需不少于20天，某高校图书馆建设项目2023年5月10日发布公告，6月2日截止投标。

评标标准03

商务评标标准政策合规性要求2020年《必须招标的工程项目规定》修订后，明确工程建设项目招标范围，某省交通厅因未合规招标被罚50万元。市场秩序规范需求2022年某央企采购项目因围标串标导致工程质量问题，造成直接经济损失超3000万元，凸显管理漏洞。企业内控升级需要某上市公司2023年审计发现招标流程不规范，采购成本较行业均值高12%，推动管理办法系统性修订。

技术评标标准资格审查标准制定需明确企业资质（如建筑工程需特级资质）、财务状况（近3年营收≥项目预算50%）、类似项目业绩（近5年3个以上同规模案例）等硬性指标。审查流程实施某省高速公路项目中，采用“初审+复核”双环节，初审由招标代理机构筛选，复核由专家委员会进行现场资料核验，淘汰率达30%。

技术评标标准审查结果公示审查结束后需在指定平台公示3个工作日，如某市政项目公示期间收到2起异议，经核实后取消1家投标单位资格。特殊情形处理对联合体投标，需审查牵头单位资质是否满足项目要求，成员单位间连带责任协议是否明确，如某EPC项目联合体因协议缺失被驳回。

价格评标标准政府投资项目如某市地铁3号线工程，总投资超50亿元，依据《招标投标法》必须通过公开招标选定施工单位。