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船舶港口安全生产管理规程

第一章总则

第一条目的与依据

为规范船舶港口安全生产行为，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进港口事业持续健康发展，依据国家有关法律法规及相关标准，结合船舶港口生产实际，制定本规程。

第二条适用范围

本规程适用于在中华人民共和国境内港口从事船舶靠离泊、货物装卸、旅客上下、船舶修造、港内作业以及其他与港口安全生产相关的活动。港口经营人、船舶所有人、经营人、管理人、船员、引航员、港口作业人员及其他相关单位和个人，均应遵守本规程。

第三条基本原则

船舶港口安全生产管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行“谁主管、谁负责，谁经营、谁负责”的原则，建立健全安全生产责任制和群防群治制度，确保安全生产。

第二章管理职责

第四条港口经营人职责

港口经营人是本港口安全生产的责任主体，对港口安全生产工作全面负责。其主要职责包括：

（一）建立健全并落实安全生产责任制，设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员；

（二）组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程；

（三）保证本单位安全生产投入的有效实施；

（四）组织开展安全生产教育培训和应急演练；

（五）定期进行安全生产检查，及时排查并消除事故隐患；

（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；

（七）及时、如实报告生产安全事故。

第五条船舶方职责

船舶所有人、经营人或管理人对船舶在港期间的安全生产负主体责任，船长为船舶安全生产的第一责任人。其主要职责包括：

（一）遵守港口安全生产管理规定，服从港口调度和现场管理；

（二）保证船舶处于适航状态，船员具备相应资质并熟悉岗位职责；

（三）按规定配备和使用消防、救生、防污染等设备设施；

（四）在港内进行明火作业、进入受限空间等危险作业时，应按规定向港口管理部门或港口经营人申报并采取必要的安全措施；

（五）发生险情或事故时，立即启动应急预案，并向港口有关部门报告。

第六条相关作业单位职责

为船舶提供装卸、拖带、理货、维修、供油、供水等服务的作业单位，对其作业过程中的安全生产负责。应遵守港口安全生产规定，配备合格的从业人员和设备，制定安全作业规程，并接受港口经营人的统一协调和管理。

第三章安全生产基本要求

第七条人员资质与培训

（一）港口各类从业人员必须经过专业的安全生产知识和技能培训，考核合格后方可上岗。特种作业人员必须取得相应的特种作业操作资格证书。

（二）港口经营人应建立健全从业人员安全培训档案，定期组织在岗人员进行安全教育和技能提升培训。

（三）船员应持有有效的适任证书，并熟悉所在船舶的安全操作规程和应急处置程序。

第八条作业环境与条件

（一）港区内的通道、照明、消防、通风、防雷、防静电等设施应符合国家有关标准，并保持完好有效。

（二）码头、泊位、仓库、堆场等作业场所应设置明显的安全警示标志，划分危险区域和禁入区域。

（三）作业场所的粉尘、噪音、有毒有害物质等浓度或强度应符合国家职业卫生标准。

（四）遇有大风、大雾、暴雨、雷电等恶劣天气，可能影响作业安全时，应停止相关作业，并采取防范措施。

第九条设备设施管理

（一）港口起重机械、输送设备、拖轮、集装箱装卸桥等特种设备，必须经检验合格并取得使用登记证书后方可投入使用。

（二）设备设施的使用单位应建立设备台账，制定维护保养计划，定期进行检查、维护和保养，确保其处于良好运行状态。

（三）消防器材、救生设备、通讯设备等安全设施应定点存放、专人管理，并定期检查和演练，确保随时可用。

第十条作业许可管理

（一）在港内进行爆破、动火、临时用电、进入受限空间、高处作业等危险性较大的作业，必须执行作业许可制度。

（二）作业单位应向港口经营人或相关管理部门提出作业申请，经审查批准并落实安全措施后，方可进行作业。

（三）作业过程中，必须有专人监护，严格遵守安全操作规程。

第四章船舶靠离泊与系解缆作业安全

第十一条靠离泊计划与准备

（一）船舶靠离泊前，船长或引航员应与港口调度部门确认靠离泊计划，了解码头、泊位、航道、水文气象等情况。

（二）港口经营人应确保码头泊位具备靠泊条件，包括足够的水深、长度、系缆设施完好等。

（三）船舶应检查主机、舵机、锚机、系缆设备等关键设备的性能，准备好足够的系缆索具。

第十二条靠离泊操作

（一）靠离泊作业应由引航员引领或船长亲自操作，严格按照操作规程进行。

（二）拖轮协助靠离泊时，应明确拖轮的作业指令和配合要求，保持通讯畅通。

（三）码头现场指挥人员应站在安全位置，使用规范的指挥信号，指挥船舶靠离和系解缆作业。

（四）系缆作业人员应穿戴好劳动防护用品，注意站位安全，避免被缆绳缠绕或拖拽。

第十三条系缆安全

（一）系缆应根据船舶大小、风力、水流等情况，合理选择缆绳的规格和数量，按顺序系固在