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论环境法中自卫权：概念、实践与法理构建

一、引言

1.1研究背景与问题提出

在全球经济快速发展的当下，环境问题愈发严峻，已成为制约人类社会可持续发展的关键因素。从北极冰川加速融化，致使海平面上升威胁众多沿海城市；到热带雨林持续减少，无数珍稀物种失去栖息地濒临灭绝；再到酸雨频繁降临，破坏土壤与水体生态系统，这些环境问题的影响范围不断扩大，严重程度日益加深。

在我国，环境问题同样形势紧迫。国家环保总局曾指出，我国生态恶化范围持续扩大，程度不断加剧，危害日益加重，边治理边破坏、点上治理面上破坏、治理赶不上破坏的问题突出，生态环境整体功能下降，抵御自然灾害能力减弱。例如，森林质量欠佳，草地退化严重，土地沙化速度加快，水土流失广泛存在，水生态环境持续恶化。据统计，近十几年来我国森林覆盖率虽逐年增加，但同期有林地单位面积蓄积量却在下降，生态功能较好的近熟林、成熟林、过熟林不足30%；我国90%的草地存在不同程度的退化，沙化土地发展年速度由80年代中期的2100平方公里发展至90年代末的3436平方公里。农业和农村面源污染严重，食品安全问题凸显，我国化肥平均施用量是发达国家化肥安全施用上限的2倍，平均利用率仅40%左右，中东部地区受重金属污染的土地占污灌面积的20%。

随着环境问题的恶化，环境纠纷日益增多。企业的环境污染或破坏行为与所在地居民之间的矛盾不断升级，甚至引发冲击厂房、封锁企业等过激冲突行为，如湖南省某煤矿大气污染民事纠纷案、河南省南召县“7.4”事件等。面对这些问题，现行环境法规范在解决企业和所在地居民间的环境纠纷时显得力不从心。在私力救济方面，我国《民法通则》及环境法规范所提供的民事救济存在重大缺陷，环境损害之民事救济须以危害后果发生或可能发生危险之行为的发生为前提，属于事后填补损害，且诉讼过程困难重重。公力救济方面，政府虽强化了监督管理权，但因全局性地位，在实践中其环境保护职责常因“通盘考虑”而施行受阻，公众仅被赋予“检举和控告”的权利，难以有效维护自身环境权益。在此背景下，环境法中的自卫权作为一种新的救济途径，其重要性日益凸显。如何准确界定环境自卫权，明确其适用范围、行使条件和实现方式，成为亟待解决的问题。

1.2研究目的与意义

本研究旨在深入剖析环境法中的自卫权，明确其概念、特征、来源，探究其适用范围、行使条件以及实现方式，为环境法的理论完善和实践应用提供坚实的理论支撑。

在理论层面，当前学界对环境自卫权的研究相对薄弱，尚未形成系统的理论体系。本研究通过对环境自卫权的深入探讨，有助于丰富和完善环境法学理论，填补这一领域在理论研究上的部分空白，推动环境法学的进一步发展。从实践角度而言，随着环境纠纷的不断涌现，现有的救济方式难以满足现实需求。明确环境自卫权，能够为公民在面对环境污染或破坏时提供更有效的救济手段，使公民在合法权益受到侵害时能够及时、合理地采取措施进行自我保护。这不仅有助于维护公民的环境权益，还能减少环境纠纷中的过激行为，促进社会的和谐稳定，为环境保护实践提供更具操作性的法律依据，推动我国环境保护事业的健康发展。

1.3研究方法与创新点

本研究综合运用多种研究方法。案例分析法，通过对大量典型环境纠纷案例的分析，如湖南、河南等地的环境纠纷事件，深入探讨环境自卫权在实际应用中出现的问题、面临的挑战以及可行的解决途径，从真实案例中总结经验教训，为理论研究提供实践基础。文献研究法，广泛查阅国内外关于环境法、自卫权以及相关领域的学术文献、法律法规和政策文件，梳理和分析前人的研究成果，了解研究现状和发展趋势，为本研究提供丰富的理论素材和研究思路，避免重复研究，确保研究的前沿性和科学性。

本研究的创新点主要体现在以下方面。在理论观点上，提出环境自卫权具有复合型、过度性以及法益性等独特特征，丰富了对环境自卫权性质的认识，区别于以往对自卫权的一般性理解，为环境自卫权的理论构建提供了新的视角。在实践建议方面，基于对环境纠纷复杂性和环境自卫权行使条件的深入分析，提出遵循比例原则、采取适当措施实现公民环境自卫权的具体建议，具有较强的针对性和可操作性，有助于在实践中规范环境自卫权的行使，使其既能有效保护公民环境权益，又能避免权利滥用，为解决实际环境纠纷提供切实可行的方案。

二、环境法中自卫权的概念与内涵

2.1环境自卫权的定义

环境自卫权，是指当公民、法人或其他组织的合法环境权益遭受因环境污染或破坏所引发的正在进行的不法侵害，或面临正在发生的环境危险时，为避免权益受损，在法律许可的范围内，对侵害者人身或者其侵害工具予以强制，以迫使其停止环境污染或破坏行为的权利。这一定义强调了环境自卫权的目的在于保护合法的环境权益，是在环境侵权行为发生时，权利人采取的一种自我保护措施。

从主体角度来