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城乡供水水质监测方案

一、引言

城乡供水是保障居民生命健康和社会经济可持续发展的基础性工程，其水质安全关乎国计民生。为全面、系统、科学地掌握城乡供水水质状况，及时发现并消除水质安全隐患，确保广大人民群众喝上放心水，特制定本城乡供水水质监测方案。本方案旨在规范监测行为，明确监测责任，提升监测效能，为城乡供水安全管理提供坚实的数据支撑和决策依据。

二、总则

（一）监测目的

通过对城乡供水从水源水、出厂水到管网末梢水的全过程水质监测，准确评估供水水质状况，及时发现水质问题，追溯污染来源，预警潜在风险，督促供水单位落实主体责任，保障饮用水安全，维护公众健康权益。

（二）监测依据

本方案的制定严格遵循国家及地方相关法律法规、标准规范，主要包括但不限于《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《生活饮用水卫生标准》、《生活饮用水卫生监督管理办法》以及相关的监测技术规范等。

（三）监测范围与对象

监测范围覆盖本行政区域内所有城乡集中式供水单位（包括城市公共供水、乡镇集中供水）及部分分散式供水点。监测对象包括：

1.水源水：地表水水源（河流、湖泊、水库等）和地下水水源。

2.出厂水：城乡供水厂处理后的水。

3.管网水：输配水管网中的水。

4.末梢水：用户水龙头处的水，包括居民小区、公共场所等代表性取水点。

（四）监测原则

1.代表性原则：监测点的布设应具有代表性，能反映不同区域、不同环节的水质状况。

2.系统性原则：构建从源头到龙头的全过程监测体系，确保监测数据的连续性和完整性。

3.科学性原则：采用国家认可的标准监测方法和先进的监测技术，确保数据的准确性和可靠性。

4.及时性原则：按照规定的监测频次和时间完成监测任务，及时分析、报告监测结果。

5.动态调整原则：根据水源环境变化、供水格局调整、水质风险评估结果等，适时优化监测点布设和监测项目。

三、组织机构与职责

（一）组织领导

成立城乡供水水质监测工作领导小组，由相关主管部门牵头，成员单位可包括卫生健康、生态环境、水利、住房城乡建设等部门。领导小组负责统筹协调监测工作，研究解决监测工作中的重大问题。

（二）职责分工

1.供水主管部门：负责组织、协调和监督本行政区域内城乡供水单位的水质日常监测工作，督促供水单位落实水质保障主体责任，对供水厂水质管理进行指导。

2.卫生健康部门：负责对城乡饮用水水质的卫生监督监测，组织开展饮用水卫生安全风险评估，对饮用水污染事件进行卫生学调查和处理。

3.生态环境部门：负责对饮用水水源地的环境质量进行监测和评估，保障水源水安全。

4.水利部门：负责水资源的统一管理和调度，保障水源水量稳定，配合做好水源水保护工作。

5.城乡供水单位：是水质安全的第一责任人，负责本单位供水范围内水源水、出厂水、管网水的日常水质检测和管理，建立健全水质检测制度和检测档案，确保供水水质符合国家标准。

6.第三方监测机构：受委托承担特定的监测任务，应具备相应的资质和能力，独立、客观、公正地开展监测工作，对监测数据的真实性和准确性负责。

四、监测内容与方法

（一）监测指标

1.常规监测指标：

*微生物指标：菌落总数、总大肠菌群、耐热大肠菌群、大肠埃希氏菌等。

*感官性状和一般化学指标：浑浊度、色度、pH值、铁、锰、氯化物、硫酸盐、总硬度、耗氧量、氨氮等。

*消毒剂指标：余氯、二氧化氯等（根据所用消毒剂种类确定）。

2.非常规指标或特定项目：根据当地水源水质特点、水文地质条件、污染风险等因素，有针对性地选择监测，如重金属（铅、砷、镉、铬等）、有机物（挥发性有机物、半挥发性有机物等）、农药残留、藻毒素等。

3.应急监测指标：发生突发水污染事件时，根据污染物种类和污染情况，增加相应的特征污染物监测。

（二）监测点布设

1.水源水：在水源取水口处布设监测点。地表水水源可根据水域面积、水流状况等适当增加监测断面；地下水水源应在主要开采井布设监测点。

2.出厂水：在水厂清水池出口或出厂管网上布设监测点。

3.管网水：根据管网大小、走向、用户分布等因素，在管网中具有代表性的位置布设监测点，如管网末梢、大型用水户前、管网中途等。

4.末梢水：在不同类型的用户（居民住宅、学校、医院、公共场所等）水龙头处布设监测点，兼顾不同楼层、不同时段的用水情况。

（三）监测频率

1.水源水：地表水水源地常规指标每月至少监测一次；地下水水源地常规指标每季度至少监测一次。特定项目根据风险评估结果确定监测频率。

2.出厂水：供水单位应每日对浑浊度、pH值、消毒剂余量等关键指标进行监测；常规指标每月至少监测一次。

3.管网水：供水单位对管网末梢水的常规指标每月至少监测