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广西水利水电GUANGXIWATERRESOURCESHYDROPOWERENGINEERING2025（2）

·规划设计·

县级水网建设规划编制思路及要点分析

龙四立，王露12

（1.广西水利电力勘测设计研究院有限责任公司，南宁530023；2.广西水利电力职业技术学院，南宁530023）

[摘要]县级水网是省级水网的重要组成部分，是打通水网“最后一公里”的关键，也是提升城乡水利基本公共服务

水平的基础通道和“毛细血管”。结合县域客观实际，因地制宜，提出县级水网建设规划工作方法、编制要点、难点

和关键点，为全面开展县级水网建设规划编制提供指导依据。

[关键词]县级水网；建设规划；规划报告；编制要点

[中图分类号]TV87；X43[文献标识码]A[文章编号]1003-1510（2025）02-0049-03

（2）政策引导、适度超前。紧跟政策风向，把握

1概述最新的投资动向，跟踪最新的发展理念，根据政策

新中国成立以来尤其是党的十八大以来，各地引导，在规划过程中可适度超前，为未来可能的发

区水利基础设施网络不断完善，水治理和水管理能展方向做好准备。

力进一步提高，水安全保障能力显著增强，为区域（3）因地制宜、突出重点。根据县域的自然条

经济社会发展提供了强有力的支撑和保障。党中件和特点、经济社会发展水平以及现状开发利用

央、国务院高度重视水网建设，习近平总书记作出情况，针对存在的主要问题和开发利用需求，以及

“加快构建国家水网”等重要指示，为深入贯彻落实需要解决的水利工作中的主要矛盾，提出规划目

习近平总书记重要讲话和指示批示精神，体现党和标、任务和措施，以现状存在问题突出、需求急迫、

国家战略意图，解决各地区水利发展不平衡不充分开发利用价值大、发展潜力显著等为重点，开展规

的问题，为建设新时代中国特色社会主义提供水安划工作。

全保障，亟需编制高质量水网建设规划。（4）依法依规、统筹协调。水利项目的开发和

目前省级和地市级水网建设规划编制已基本建设涉及国土的规划和利用，关系到不同地区不

完成，为进一步丰富完善水网建设体系，打通水网同部门之间的权益。要以《水法》、《防洪法》等法

建设“最后一公里”，水利部及时出台了《关于加快律法规为主要依据，充分利用已有规划和治理方

推进市县水网建设规划编制工作的通知》，对县级案成果，最大限度的协调好各方面关系，处置好水

水网建设规划提出明确要求。利用与生态保护的关系，考虑到经济发展与环境保

护的关系，同时还要统筹河流上下游、左右岸、干支

2工作方法流关系。

2.1工作原则（5）综合分析、注重规律。综合分析水网规划

（1）注重调查、反映实际。调查研究是水利规工作所涉及防洪治涝、资源开发、环境保护、生态治

划工作的最基本内容，是进行规划编制的依据。需理、民生需求等之间的关系，特别要注意防洪、水利

要强调的是调查中要以乡镇为基础单元，按照工作用与生态保护三者的密切联系。符合社会经济发

的要求，采取最恰当的调查方法，所有调查获取的展的需要，体现社会主义市场经济的发展规律和要

资料应确保足够准确且依据充分，客观反映地方水求，符合自然规律，工作时要区