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城镇燃气抢修管理操作手册

一、总则

1.1编制目的

为规范城镇燃气抢修作业行为，明确抢修流程与职责，最大限度地预防和减少因燃气泄漏、设施损坏等突发事件造成的人员伤亡和财产损失，保障城镇燃气供应安全与社会公共安全，特制定本手册。

1.2适用范围

本手册适用于城镇燃气经营企业及相关单位在进行燃气管道、场站、用户设施等发生泄漏、破裂、堵塞、火灾、爆炸等突发事故时的抢修抢险工作。凡参与燃气抢修的管理人员、技术人员及作业人员均须严格遵守本手册规定。

1.3基本原则

燃气抢修工作应坚持“安全第一、预防为主、常备不懈、快速反应、果断处置、有效救援”的原则，统一指挥、分级负责、协同作战，确保抢修工作科学、高效、有序进行。

二、组织机构与职责

2.1抢修指挥机构

燃气经营企业应设立燃气抢修应急指挥中心（或领导小组），由企业主要负责人担任总指挥，分管安全、生产、技术的负责人及相关部门（如调度中心、抢修队、安全管理部、技术部、客服部、物资供应部等）负责人为成员。指挥中心负责统一协调、指挥重大及以上级别燃气事故的抢修工作。

2.2抢修队伍

企业应组建专业的燃气抢修队伍，配备足够数量的抢修人员。抢修人员应具备相应的专业技能，经过系统培训并考核合格后方可上岗。抢修队伍应24小时待命，确保接到抢修指令后能迅速出动。

2.3主要职责

*指挥中心/领导小组：负责启动应急预案，下达抢修指令，调配抢修资源，协调外部救援力量（如消防、医疗、公安等），决策重大抢修方案，向上级主管部门报告事故情况。

*抢修队：负责执行具体的抢修作业任务，包括现场勘查、安全警戒、泄漏控制、管道修复、置换通气等；及时向指挥中心汇报现场情况和抢修进展。

*调度中心：负责接警、信息传递、指令传达，协调气源调度，保障抢修期间相关区域的供气稳定或安全停气。

*安全管理部：负责抢修现场的安全监督、风险评估，检查安全措施落实情况，参与事故调查与分析。

*技术部：负责提供抢修技术支持，制定或审核抢修方案，解决抢修过程中的技术难题。

*物资供应部：负责保障抢修所需工具、设备、材料、防护用品等的及时供应。

*客服与宣传部门：负责与受影响用户的沟通、解释与安抚工作，必要时协助疏散；按照指挥中心统一口径进行信息发布。

三、抢修作业基本流程与要求

3.1接警与应急响应启动

*接警记录：调度中心或指定接警人员接到报警后，应详细记录报警时间、地点、事故类型（泄漏、爆炸、火灾等）、症状（异味、声响、火焰、人员情况等）、报警人姓名及联系方式等信息。

*初步判断与上报：接警人员根据报警信息，结合GIS系统等资料，对事故性质、影响范围和严重程度进行初步判断，并立即向抢修指挥中心（或当班负责人）报告。

*响应启动：指挥中心根据初步判断结果，按照应急预案规定，启动相应级别的应急响应，立即指令抢修队伍、相关部门人员赶赴现场，并根据需要通知消防、医疗、公安等外部救援力量。

3.2现场勘查与风险评估

*抵达现场：抢修人员应迅速抵达事故现场，在确保自身安全的前提下，观察现场情况。

*安全警戒：到达现场后，首先应根据泄漏程度和扩散范围，立即设置警戒区域，禁止无关人员和车辆进入，特别是严禁火源。

*现场勘查：利用燃气泄漏检测仪、激光遥测仪等设备，查明泄漏点位置、泄漏气体浓度、扩散方向和范围；检查周边环境，如是否有地下构筑物、电力电缆、其他管线、明火源、人员密集区域等。

*风险评估：评估事故可能造成的后果，如爆炸、火灾、中毒、窒息等风险，以及对周边用户供气的影响。

3.3现场安全控制

*切断气源：根据现场情况，立即采取措施切断泄漏点上下游的燃气来源。可通过关闭相应的阀门（如楼栋阀、单元阀、用户阀、闸井阀等）实现。操作时应使用防爆工具。

*消除火源：立即熄灭警戒区内及周边可能存在的明火，严禁吸烟、使用非防爆通讯工具和电器设备。通知供电部门切断警戒区内非必要电源，特别是在燃气浓度超标时。

*疏散人员：当燃气浓度达到或超过爆炸下限的20%，或存在爆炸、中毒风险时，应立即组织疏散警戒区内的人员至安全地带。

*加强通风：在确保安全的前提下，可开启门窗、使用防爆轴流风机等进行强制通风，降低燃气浓度。但严禁使用可能产生火花的通风设备。

*监测监护：持续监测警戒区内燃气浓度变化，设置专人进行现场监护。

3.4泄漏控制与气源切断

*确定关阀方案：根据管道走向、阀门位置和泄漏点位置，制定详细的关阀方案，确保有效切断气源，同时尽可能减少对非事故区域用户的影响。

*阀门操作：操作人员须佩戴合格的防护用品，使用防爆工具。操作前确认阀门型号和状态，缓慢操作，避免产生静电和火花。对于长期未操作的阀门，应注意操作力度和方法，防止阀