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２０２４年３月重庆邮电大学学报(社会科学版)Ｍａｒ.２０２４
第３６卷第２期ＪｏｕｒｎａｌｏｆＣｈｏｎｇｑｉｎｇＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙｏｆＰｏｓｔｓａｎｄＴｅｌｅｃｏｍｍｕｎｉｃａｔｉｏｎｓ(ＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅＥｄｉｔｉｏｎ)Ｖｏｌ.３６Ｎｏ.２
ＤＯＩ:１０.３９７９/１６７３￣８２６８.２０２３０２１１００１
引用格式:李晓磊ꎬ卢安文ꎬ欧阳日辉.美欧数据要素市场治理模式比较与中国因应———基于全球数字经济战略博弈的视角
考察[Ｊ].重庆邮电大学学报(社会科学版)ꎬ２０２４(２):７７￣８７.
美欧数据要素市场治理模式比较与中国因应
———基于全球数字经济战略博弈的视角考察∗
１ꎬ２３４
李晓磊ꎬ卢安文ꎬ欧阳日辉
(１.重庆邮电大学网络空间安全与信息法学院ꎬ重庆４０００６５ꎻ
２.国家信息中心博士后科研工作站ꎬ北京１０００４５ꎻ３.重庆邮电大学经济管理学院ꎬ重庆４０００６５ꎻ
４.中央财经大学中国互联网经济研究院ꎬ北京１０００８１)
摘要:数据要素是指根据特定生产需求汇聚、整理、加工而成的计算机数据及其衍生形态ꎻ伴
随着通信和数据技术的发展ꎬ其在相应产业背景的演变中逐渐成为促进生产的关键要素ꎮ从全
球数字经济战略博弈视角而言ꎬ数据要素治理模式关乎数字经济发展的速度和质量ꎻ选择何种
模式属于重组全球要素资源、重塑经济结构、改变竞争格局的战略决策ꎮ美欧等发达国家和地
区已逐步确立符合自身优势特点的数据要素市场治理模式ꎬ以获取全球数据要素治理规范标准
的主导权ꎮ美国基于全球市场导向的国家战略和强大数字经济实力ꎬ整体上奉行以数据自由为
基础的“开放、进攻型数据治理模式”ꎬ构筑美国主导的全球数据要素市场治理规范体系ꎻ欧盟
基于人本主义传统和缺少强大数字科技平台企业的实际ꎬ选择以人权保障为基础的“强监管、全
面防御型数据治理模式”ꎬ推行欧盟版的全球数据要素市场治理规范体系ꎮ中国应直面美欧竞
争态势ꎬ一方面深入研究美国和欧盟模式的竞争优势及不足ꎬ不断探究、揭示并恪守数字经济发
展规律ꎻ另一方面ꎬ应结合中国自身特点和优势ꎬ合理借鉴美欧经验ꎬ以期后中争先ꎬ提出以数据
安全为基石的“开放、积极防御型数据治理模式”(即“中国模式”)ꎬ持续不断地形塑有利于中国
数字经济发展的全球数字经济新格局ꎮ
关键词:数据要素市场ꎻ战略博弈ꎻ数据治理模式ꎻ中国模式
中图分类号:Ｄ９２２.２９文献标识码:Ａ文章编号:１６７３￣８２６８(２０２４)０２￣００７７￣１１
∗收稿日期:２０２３￣０２￣１１修订日期:２０２４￣０１￣１２
基金项目:国家社科基金重大项目:国家关键信息基础设施系统安全协同防护体系研究(１９ＺＤＡ１２７)ꎻ国家自然科
学基金项目:我国数据要素市场体系的顶层设计ꎻ重庆市教育委员会人文社会科学研究项目:数据主义视角下
信息网络犯罪罪数问题研究(２２ＳＫＧＨ１４１)ꎻ重庆邮电大学教学改革研究项目:企业数据安全与合规治理:理论与实务指引
(ＸＪＧ２３２５６)
作者简介:李晓磊ꎬ讲师ꎬ博士ꎬ主要从事网络与信息安全、数据治理、信息网络犯罪等研究ꎬＥ￣ｍａｉｌ:ｌｉｘｉａｏｌｅｉ＠ｃｑｕｐｔ.
ｅｄｕ.ｃｎꎻ卢安文ꎬ教授ꎬ博士ꎬ主要从事平台治理、数据治理等研究ꎬＥ￣ｍａｉｌ:ｌａｗ１３０＠１６３.ｃｏｍꎻ欧阳日辉ꎬ教授ꎬ博士ꎬ中央财经
大学中国互联网经济研究院副院长ꎬ主要从事数字经济、数据治理等研究ꎬＥ￣ｍａｉｌ:ｏｕｙａｎｇｃａｓｓ＠１６３.ｃｏｍꎮ
７７
一、引言
以数据要素为核心的数字经济ꎬ不但成为我国经济发展的新动能ꎬ而且正成为“重组全球要素资源、
[１]
重塑全球经济结构、改变全球
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