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危险源辨识、风险评价与风险控制
环境因素识别、评价控制
进行危害识别及风险控制的必要性、重要性1、中国石油天然气集团公司HSE管理原则第六条:6)员工必须参与岗位危害识别及风险控制含义:危害识别与风险评估是一切HSE工作的基础,也是员工必须履行的一项岗位职责。任何作业活动之前,都必须进行危害识别和风险评估。员工应主动参与岗位危害识别和风险评估,熟知岗位风险,掌握控制方法,防止事故发生。
2、中油燃料油股份有限公司宁波大榭分公司HSE管理体系程序文件中《危险源辨识、风险评价和风险控制程序》:存在中度以上风险的岗位员工必须接受必要的安全教育培训(内容包括岗位危险源、风险、风险控制措施和应急程序等),经考试合格后方能上岗操作。
“所有事故都是可以避免的理论”
——评价和风险管理理论HSE管理体系是建立在“所有事故都是可以避免的”这一管理理念上的,即:如果我们能够预先识别特定的一种危险源,我们就能够通过管理和发挥我们的技能来避免事故发生或是设法使人、环境和财产免受损害,即能够对风险进行控制。
1、危险源辨识、风险评价的步骤划分作业活动危险源辨识风险评价确定风险是否可接受必要时,制定风险控制措施计划评审风险控制措施的适宜性划分风险等级
审查改善维持管理否是持续改进检查纠正风险评价危害识别可接受风险?改善或制定控制措施2、风险管理的过程是一个PDCA循环过程PLANDOCHECKACTION
3、危险源辨识、风险评价和风险控制更新与考虑范围危险源更新:1)每年至少开展一次危险源辨识与风险评价;2)设备设施正式投用前和投用后一年内各进行一次危险源识别与风险评价;3)改变工艺应及时对生产和生产辅助设施设备进行危险源辨识与风险评价;4)建设项目(新、改、扩)施工前、作业中、竣工后应进行危险源辨识与风险评价;5)第三方施工作业项目,在施工前由建设单位和施工单位分别开展危险源辨识与风险评价。与公司职业健康安全管理有关的法律法规及其他要求发生较大变更时;6)在设定第二年的职业健康安全目标时;7)公司的活动、服务、运行条件,如装置(包括监视和测量装置)发生技术改造、设备更新、工艺改变时;8)遇到紧急、特殊情况或发生事故后。
二、危险源辨识危险源辨识:识别健康、安全与环境危险源的存在并确定其特性的过程。
2、辨识步骤1、单元划分:以生产为单元,业务活动为依据,按岗位操作程序划分。油库的单元划分——油罐区单元、生产设施单元、消防系统单元、油库职业危害评价单元、管理评价单元、周边环境评价单元。2、对每一单元中存在的危险源进行辨识(1)事故收集与分析。调查历史事故包括本单位的历史事故、同行业的典型事故、以及本单位发生过的重大未遂事故和事故险情。其目的是为了吸取事故教训,并用于风险辨识中。
4、事故隐患分类事故隐患分类非常复杂,它与事故分类有密切关系,但又不同于事故分类。本着尽量避免交叉的原则,综合事故性质分类和行业分类,考虑事故起因,可将事故隐患归纳为21类,分别为:1、火灾11、机械伤害21、其他累隐患2、爆炸12、煤与瓦斯突出3、中毒和窒息13、公路设施伤害4、水害14、公路车辆伤害5、坍塌15、铁路设施伤害6、滑坡16、铁路车辆伤害7、泄漏17、水上运输伤害8、腐蚀18、港口码头伤害9、触电19、空中运输伤害10、坠落20、航空港伤害
三、风险评价风险:某一特定危害事件发生的可能性与后果的组合。风险评价:评估风险程度以及确定风险是否可容许的全过程。
以识别出的危险源为依据,对每一项已确定的风险进行评价;风险评价要充分考虑风险发生的可能性和后果严重性,确定一般风险和重大风险。1、风险评价要求
矩阵法安全检查表法2、常用的风险评价方法
直接判断评价人员的定性判断,凡具备以下条件的均应判定为重大风险:不符合法律、法规和其他要求的;一旦失控,事故后果极其严重的;曾经发生过事故,且未采取有效防范、控制措施的;直接观察到可能导致事故的危险,且无适当控制措施的。
危险源发生的可能性(L)及频率表
矩阵法风险评价图矩阵法
危险源辨识、风险评价结果汇总评价小组汇总危险源辨识与风险评价的结果,并以风险告知(培训、签订风险告知书等)的形式传达至员
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