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2025年公务员考试申论真题解析与备考技巧

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项：

1.仔细阅读所有材料，根据后面题目的要求作答。

2.答案必须写在答题卡上，写在试卷上无效。

3.字迹工整，保持卷面清洁。

4.答案分值已在题号后标明。

材料一

近年来，数字技术蓬勃发展，深刻改变着社会面貌。智慧城市、数字乡村建设如火如荼，电子商务、在线教育、远程医疗等新业态新模式层出不穷，数字经济的引擎作用日益凸显。某市积极拥抱数字化转型，在数字基础设施、产业数字化、数据要素市场培育等方面取得了一定成效，“数字+”成为推动该市经济社会高质量发展的新动能。然而，在快速推进的过程中，也暴露出一些问题。部分区域数字基础设施建设不平衡，城乡“数字鸿沟”依然存在；数据共享开放程度不高，数据孤岛现象较为普遍，数据价值挖掘不足；部分行业数字化转型动力不足，中小企业数字化能力较弱，传统产业升级面临挑战；数字伦理规范和监管体系有待完善，数据安全和个人信息保护面临新挑战；数字人才培养和引进机制还需健全，适应数字经济发展的复合型人才短缺。

材料二

该市A区是一个传统的老工业区，近年来面临产业转型升级的巨大压力。为探索“老工业基地”的“数字蝶变”，A区开始积极布局数字产业，引进一批数字经济企业，并推动传统制造业数字化改造。某科技公司在A区建立了大型数据中心，为区内企业提供云计算、大数据分析等服务。同时，A区还建设了“智慧园区”，通过物联网技术实现对园区内设备、环境、安全的智能化管理。然而，在推进过程中也遇到了阻力。部分老牌制造企业对数字化转型前景不明，投资意愿不强，认为成本高、风险大。一些工人年龄偏大，对新技术的接受度和学习能力不足，担心失业。此外，数字基础设施建设在老工业区覆盖不足，网络带宽和稳定性难以满足大型数据中心的运营需求，也制约了企业的数字化转型步伐。社区层面，老年人等群体数字技能不足，享受数字化红利存在困难。

材料三

B镇是该市下辖的一个农业乡镇，近年来积极发展“数字乡村”建设，取得了显著成效。该镇建立了农村电商服务中心，帮助农民将农产品对接到全国市场，拓宽了销售渠道，增加了农民收入。通过搭建“数字乡村”平台，整合农业农村信息资源，实现了农业生产技术的在线指导和农产品质量的安全追溯。此外，该镇还利用数字技术赋能乡村治理，建立了“智慧村务”系统，实现了村务公开、在线办事、民意收集等功能，提升了乡村治理的效率和透明度。村民普遍反映，现在办事方便多了，也能随时随地了解村里的信息。但B镇也意识到，“数字乡村”建设不能“一刀切”，要充分考虑不同群体的需求。部分农村青壮年劳动力外出务工，留守老人和儿童成为数字技术的“困难户”，如何让他们也能享受到数字化带来的便利，成为摆在该镇面前的一道难题。同时，农村网络基础设施建设仍有短板，部分偏远地区的网络信号不稳定，影响了数字技术的应用效果。

材料四

某媒体对该市居民数字素养进行了一项抽样调查。调查发现，该市居民的总体数字素养水平呈上升趋势，尤其是在网络使用和线上购物方面。大部分居民能够熟练使用智能手机进行信息获取、社交娱乐和线上支付。然而，在更深层次的数字技能方面，如利用数字工具进行复杂信息处理、数据分析、数字内容创作等方面，居民的数字素养差异较大。调查还显示，不同年龄、不同教育程度、不同职业的居民，其数字素养水平存在显著差异。年轻一代、高学历群体、从事与数字技术相关职业的人群，其数字素养相对较高。而老年人、低学历群体、传统行业从业者，其数字素养相对较低，在享受数字化红利时面临更多困难。这一调查结果也反映出，该市在提升全民数字素养方面仍有许多工作要做，需要针对不同群体的特点，提供差异化的数字技能培训和支持。

材料五

在某市举办的“数字经济发展论坛”上，多位专家学者就数字经济发展中的伦理挑战和治理问题进行了深入探讨。有专家指出，随着人工智能技术的广泛应用，算法歧视、数据偏见等问题逐渐显现，可能加剧社会不公。如何确保算法的公平性、透明性和可解释性，是亟待解决的问题。另一位专家强调，数据要素的市场化配置机制仍需完善，数据交易规则、数据定价方法、数据产权界定等都需要进一步明确。政府在数据要素市场建设中扮演着重要角色，需要制定合理的政策法规，营造公平、安全、高效的市场环境。此外，专家们也普遍认为，加强数字伦理教育，提升全社会的数字伦理意识，是应对数字经济发展挑战的重要途径。需要将数字伦理教育纳入国民教育体系，引导公众树立正确的数据使用观念，共同维护良好的网络空间秩序。

题目：

1.根据材料一、材料二、材料三，概括该市在推进数字经济发展过程中面临的主要问题。（25分）

2.根据材料二、材料三，分析该市A区和B镇在推进数字化转型中存在的不同侧重点和挑战。（25分）