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森林草原防火应急预案演练脚本

【适用主体】

内蒙古锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗巴彦花镇“牧兴联合社”及所辖7个嘎查、2处矿区外协单位、1所寄宿小学、3家旅游牧场，总面积42.7万公顷，其中草原38.4万公顷、次生林地4.3万公顷，常住人口3120人，牲畜11.6万头（只）。

【具体事件类型】

森林草原火灾（含地表火、树冠火、草原急进火、家牧点“家火上山”四类）。

一、风险评估

1.诱因矩阵

A自然因素

A1春季3–5月连续≥15天无降水且日最大风速≥6m/s，历史同期火情发生率42%；

A2夏季干雷暴（6–8月），近五年雷击火4起，过火面积均值320ha；

A3秋季枯霜后可燃物含水率≤8%，牧草热值达18MJ/kg，遇≥8m/s阵风，火焰蔓延速度可达步行速度的2.5倍。

B人为因素

B1牧户烟筒飞火：镇区552座燃煤炉，其中147座无火花抑制器，飞火距离最远实测180m；

B2旅游露营篝火：旺季日均32处篝火，游客留宿帐篷距草皮0–3m，熄灭不彻底概率27%；

B3矿区工程动火：2家露天矿每日动用焊接、切割≥12处，焊渣温度实测最高1150℃；

B4输电线路短路：35kV牧塔线穿越林区段18km，2019年因风摆短路引发火情1起；

B5牧业生产用火：春季“烧荒”引草、秋季“烧羊圈”驱虫，传统习惯率68%。

2.发生等级判定

采用“火险天气指数（FWI）+可燃物载量+火源强度”三参数量化：

Ⅰ级（低危）FWI0–7，可燃物5t/ha，无显著火源，月发生概率0.5%，可控性95%；

Ⅱ级（中危）FWI8–13，可燃物5–10t/ha，火源密度≤3个/10km2，月发生概率2–5%，可控性70–95%；

Ⅲ级（高危）FWI14–21，可燃物10–20t/ha，火源密度4–6个/10km2，月发生概率6–15%，可控性40–70%；

Ⅳ级（极高危）FWI≥22，可燃物20t/ha，火源密度6个/10km2，月发生概率15%，可控性40%。

2024年春季预测：4月15日–5月20日连续Ⅳ级14天，重点布控期5月1–15日。

3.后果模拟

若Ⅳ级条件下起火：

①草原急进火，平均蔓延速度6.8km/h，2小时可抵达镇区边缘；

②次生林区树冠火，火焰高度15–20m，飞火距离600m，威胁35kV线路及矿区油库；

③过火面积按CFBT模型推算：3小时1200ha、6小时4200ha、12小时1.1万ha；

④直接经济损失：牧草每公顷1.2万元、林地每公顷3.5万元、牲畜死亡折价每头2000元，12小时火灾直接损失约1.7亿元；

⑤社会影响：需紧急转移牧民860人、寄宿小学生327人，如处置不当将引发舆情事件。

二、职责分工（到人到岗）

1.指挥体系

总指挥：联合社理事长阿拉腾巴根（手机短号66601，卫星电

副总指挥：镇党委副书记李建军（66602）

现场指挥：旗森林消防大队巴音花中队中队长王磊（66603）

前沿指挥：嘎查“网格长”7人、矿区安全科长2人、旅游牧场负责人3人

成员：镇派出所、卫生院、供电所、电信支局、融媒体站、牧户志愿队、无人机合作社。

2.一岗一责清单

（1）火情监测岗

责任人：联合社防火办主任斯琴高娃

职责：每日9:00、15:00、19:00三次汇总气象、雷电、卫星热点、无人机巡护、塔台瞭望信息，30分钟内形成《火险速报》推送指挥群；出现热点后5分钟内完成电话核实，15分钟内上传现场照片。

（2）预警发布岗

责任人：镇融媒体站站长刘婧

职责：接到Ⅲ级以上指令后，10分钟内通过“村村响”大喇叭、微信矩阵、短信网关、出租车顶屏、矿区调度对讲四通道同步发布；2小时内完成蒙汉双语短视频制作并推送抖音、快手地方号。

（3）初期扑救岗（15分钟黄金段）

责任人：起火点所属网格长

职责：携2号工具、防火鞭、便携式水泵（≥12L/s）3分钟内到达火缘，组织“第一梯队”8人建立隔离带（宽度≥2m），同步拍摄火头朝向视频回传；若2分钟内火焰长度1.5m或蔓延速度步行速度，立即呼叫“升级”。

（4）专业扑火岗

责任人：旗森林消防大队巴音花中队

职责：接警后着装登车≤5分钟，首车到达≤25分钟；建立“三线”：水线、隔离线、清守线；使用斯蒂尔风力灭火机、水泵串联、灭火弹压制；记录过火轨迹GPS坐标，每30分钟向现场指挥报告火线长度、宽度、风力变化。

（5）人员转移岗

责任人：镇寄宿小学校长哈斯其木格

职责：接到“橙色”预警后，启动校车（2辆45座）热