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绿色矿山建设评分标准

前言

绿色矿山建设是新时代矿业发展的必然趋势，是践行生态文明理念、推动矿业领域高质量发展的核心抓手。为科学、客观、全面地评价矿山企业绿色矿山建设水平，引导和规范矿山企业持续改进生产经营行为，实现资源开发与生态环境保护的协调统一，特制定本评分标准。本标准旨在提供一套系统性的评价框架，涵盖矿山规划、建设、生产、闭坑全过程的绿色发展要求，力求专业严谨，突出实用价值，为相关管理部门、矿山企业及第三方评估机构提供参考依据。

一、评价原则

1.生态优先，绿色发展：将生态环境保护置于矿山开发的首要位置，确保资源开发活动对生态环境的影响最小化，实现可持续发展。

2.系统全面，突出重点：评价指标体系应覆盖绿色矿山建设的主要方面，同时聚焦资源高效利用、生态修复、节能减排等核心环节。

3.科学客观，公正透明：评价方法应科学合理，指标内涵清晰，数据来源可靠，评价过程公开透明，确保评价结果的公信力。

4.因地制宜，分类指导：考虑不同矿种、不同规模、不同区域矿山的特点，在通用标准基础上，可适当进行差异化调整与补充。

5.动态管理，持续改进：绿色矿山建设是一个动态过程，评分标准应鼓励矿山企业不断提升管理水平和技术创新能力，实现持续改进。

二、评价指标体系

本评分标准总分设定为若干分值，采用分项评分、加权汇总的方式。具体指标体系及权重分配如下（注：实际操作中权重可根据政策导向和行业特点进行微调）：

（一）基础条件与合规性（权重占比约15%）

1.证照齐全与合法经营

*矿山企业应具备完备的采矿许可证、安全生产许可证、环评批复等法定证照，并在有效期内规范运营。

*严格遵守国家及地方相关法律法规，近三年内无重大违法违规记录。

2.规划与制度建设

*编制科学合理的绿色矿山建设规划，并纳入矿山总体发展规划。

*建立健全涵盖资源管理、环境保护、安全生产、职业健康、社会责任等方面的规章制度和操作规程，并有效执行。

3.组织保障

*设立专门的绿色矿山建设管理部门或配备专职管理人员，明确职责分工。

*定期开展绿色矿山相关知识培训，提高全员绿色发展意识。

（二）资源开发与综合利用（权重占比约25%）

1.资源开发方案优化

*采用先进的采矿方法和工艺，提高资源回采率，确保回采率达到或超过设计规范要求及行业平均水平。

*开采顺序、开采参数合理，避免资源浪费和破坏。

2.矿产资源综合利用

*对共伴生矿产、低品位矿、尾矿、废石等进行综合勘查、评价和利用，制定并实施综合利用方案，综合利用率达到行业先进水平。

*加强对生产过程中产生的废水、废气、固体废弃物的资源化利用。

3.资源节约与高效利用

*建立资源消耗台账，对主要资源消耗指标进行监控和考核。

*推广应用节能降耗技术、工艺和设备，提高资源利用效率。

（三）生态环境保护与恢复治理（权重占比约30%）

1.生态环境影响评价与监测

*严格执行环境影响评价制度，落实各项环保措施。

*建立完善的环境监测体系，对大气、水、土壤、噪声等环境要素进行定期监测，并公开监测数据。

2.污染防治

*针对矿山生产各环节产生的污染物（粉尘、废水、废气、固废、噪声等），采取有效的防治措施，确保污染物达标排放。

*推广清洁生产技术，从源头减少污染物产生。

3.矿山地质环境恢复治理

*按照“边开采、边治理”的原则，编制矿山地质环境恢复治理方案，并严格组织实施。

*对露天采场、废石场、尾矿库、塌陷区等重点区域进行及时有效的生态修复，恢复植被覆盖，改善区域生态环境。

*治理区植被成活率、保存率达到设计要求。

4.水土保持

*落实水土保持“三同时”制度，采取工程措施与植物措施相结合的方式，有效预防和治理水土流失。

（四）节能减排与低碳发展（权重占比约10%）

1.节能降耗

*制定并实施节能计划，淘汰落后高耗能设备和工艺。

*加强能源管理，优化能源消费结构，提高能源利用效率，单位产品能耗达到行业先进水平。

2.碳排放管理

*关注碳排放问题，逐步建立碳排放核算体系，探索低碳矿山建设路径。

*推广应用新能源、可再生能源和低碳技术。

3.循环经济发展

*构建矿山内部物料循环利用体系，提高水资源、能源及各类物料的循环利用率。

*积极参与区域循环经济产业链建设。

（五）科技创新与数字化转型（权重占比约10%）

1.技术创新与应用

*鼓励矿山企业加大科技投入，开展绿色矿山关键技术、共性技术研究与攻关。

*积极引进、消化、吸收国内外先进的绿色矿山技术、工艺和装备。

2.智能化与信息化建设

*推进矿山数字化、智能化建设