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2025年水资源管理办公室年终工作总结

2025年，我办坚持以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，紧扣“强化水资源刚性约束、提升集约利用水平、推动水生态系统复苏”主线，统筹推进水资源节约、保护、治理、配置各项工作，圆满完成年度目标任务，为区域经济社会高质量发展提供了坚实水安全保障。全年区域用水总量控制在12.8亿立方米，较上年下降1.2%；万元GDP用水量、万元工业增加值用水量分别降至28立方米、16立方米，较2020年累计下降25%、30%；重要江河湖泊水功能区水质达标率98.6%，较上年提升0.8个百分点；地下水超采区水位平均回升0.9米，重点区域生态补水效益显著，各项核心指标均优于省定考核要求。

一、强化刚性约束，拧紧水资源“总开关”

今年以来，我们将水资源刚性约束制度作为贯穿全年工作的“纲”，以“双控”（总量控制、强度控制）为抓手，构建“规划—论证—管控—考核”全链条管理体系。一是严格总量管控。完成区域水资源承载能力动态评价，将12.8亿立方米年度用水总量分解至11个县区，细化工业、农业、生活、生态四类用水定额，建立“月调度、季通报、年考核”机制。对年用水量50万立方米以上的126家重点用水单位实行在线监测，累计预警超计划用水企业17家次，通过约谈、超量加价等措施督促整改，全年核减不合理用水指标850万立方米。二是严把审批关口。修订《建设项目水资源论证管理办法》，将水资源论证作为项目立项前置条件，对高耗水、高污染项目实行“一票否决”。全年完成论证项目143个，否决不符合要求的化工、印染项目7个，核减项目设计用水量12%。三是优化配置结构。统筹本地水、外调水、非常规水，编制《区域水资源配置优化方案》，将外调水指标向重点产业园区、生态敏感区倾斜，全年外调水利用率提升至92%；配套建设再生水输配管网28公里，再生水利用量达1.2亿立方米，较上年增长25%，占工业用水比例提升至18%；推动雨水集蓄工程建设，新增雨水调蓄能力500万立方米，非常规水源替代率达15%，较年初目标提高3个百分点。

二、深化节水行动，激活集约利用“新动能”

坚持把节水作为解决水资源短缺的根本之策，以“节水型社会建设达标县”创建为载体，推动农业、工业、生活领域节水协同发力。农业节水方面，聚焦“藏粮于地、藏粮于技”，在粮食主产区推广“滴灌+覆膜”“管道输水+智能计量”等高效节水模式，全年新增高效节水灌溉面积8.6万亩，其中滴灌、微喷占比达65%；实施灌区现代化改造工程，完成3处中型灌区、12处小型灌区节水改造，渠道防渗率提升至82%，灌溉水利用系数由0.58提高至0.61。工业节水方面，开展“节水型企业”培育行动，制定《高耗水行业水效领跑者指标体系》，在钢铁、火电、化工等7个行业推广冷却循环、废水回用等技术，全年实施节水改造项目53个，其中某钢铁企业通过“煤气洗涤水闭路循环”改造，年节水120万立方米；推动工业集聚区“废水零排放”试点，3个省级园区建成“企业—园区—管网”三级回用体系，园区内企业重复利用率平均达91%。生活节水方面，持续推进城镇供水管网漏损治理，完成老旧管网改造45公里，管网漏损率降至7.8%；推广节水器具全覆盖，新建小区节水器具普及率100%，公共机构、学校等重点单位完成节水改造212家；开展“节水进社区”主题活动36场，发放节水宣传手册5万份，居民人均日生活用水量降至125升，较上年下降3%。

三、推进系统治理，绘就水生态“新画卷”

以“幸福河湖”建设为牵引，统筹水资源、水生态、水环境治理，推动水生态系统整体复苏。一是实施重点河流生态修复。针对区域内3条主要河流开展“一河一策”治理，完成河道清淤120公里，清理垃圾淤泥85万立方米；建设生态岸线68公里，种植水生植物12万平方米，恢复滩涂湿地3200亩；实施生态补水专项行动，通过水库调度、引江济淮等工程向重点河流补水2.1亿立方米，河流生态基流保障率由85%提升至92%。二是强化地下水超采治理。完成地下水管控指标动态调整，划定禁采区、限采区范围，关闭违规取水井143眼，封填率100%；在超采区实施“以水定粮”，压减高耗水作物种植面积2.3万亩，推广耐旱作物种植；建立地下水水位监测站网，新增自动监测井56眼，实现超采区监测全覆盖，全年地下水开采量较上年减少1800万立方米，超采区面积缩减12%。三是加强水功能区保护。开展入河排污口“查、测、溯、治”专项行动，完成237个排污口分类整治，其中规范保留152个、合并取消85个；升级水质自动监测站12座，实现重点水功能区监测频次由“月测”转为“周测”，全年发布水质预警11次，处置超标事件5起；联合生态环境部门开展“清河行动”，清理河道垃圾3.2万吨，拆除违法建筑1.8万平方米，水功能区达标率