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危险化学品生产储存企业安全风险评估诊断分级的指南

一、目的

对危险化学品生产储存企业进行安全风险评估诊断分级，旨在全面、科学、准确地掌握企业的安全风险状况，为实施差异化监管提供依据，督促企业落实安全生产主体责任，有效防范和遏制危险化学品生产安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全和社会稳定。

二、前置条件

（一）人员准备

1.评估诊断团队应具备相关专业知识和丰富的实践经验，团队成员应包括化工工艺、安全工程、电气、仪表等专业人员。

2.评估诊断人员应经过专业培训，熟悉危险化学品生产储存相关的法律法规、标准规范和安全要求。

（二）资料准备

1.企业应提供详细的生产工艺流程图、设备清单、安全管理制度、应急预案等相关资料。

2.评估诊断团队应收集国家和地方有关危险化学品生产储存的法律法规、标准规范等文件，作为评估诊断的依据。

（三）现场准备

1.企业应确保生产储存场所的正常运行，保持现场整洁、有序，便于评估诊断人员进行检查和测试。

2.企业应配合评估诊断团队的工作，提供必要的协助和支持。

三、详细步骤

（一）资料收集与分析

1.收集企业的基本信息，包括企业名称、地址、法定代表人、经营范围、生产规模等。

2.收集企业的生产工艺资料，包括工艺流程、主要设备、原材料、产品等。

3.收集企业的安全管理制度和操作规程，包括安全生产责任制、安全培训制度、安全检查制度、应急救援预案等。

4.收集企业的安全设施和设备资料，包括消防设施、防雷防静电设施、通风设施、报警装置等。

5.对收集到的资料进行分析，了解企业的生产工艺特点、安全管理状况和安全设施设备配置情况。

（二）现场检查与评估

1.工艺安全评估

检查生产工艺的安全性，包括工艺流程的合理性、工艺参数的稳定性、工艺设备的可靠性等。

评估工艺过程中的危险有害因素，如火灾、爆炸、中毒、腐蚀等，并提出相应的防范措施。

2.设备设施评估

检查设备设施的完整性和可靠性，包括设备的选型、安装、使用、维护等情况。

评估设备设施的安全性能，如设备的耐压、耐温、耐腐蚀等性能，并提出相应的改进建议。

3.安全管理评估

检查企业的安全管理制度和操作规程的执行情况，包括安全生产责任制的落实、安全培训的开展、安全检查的实施等。

评估企业的安全管理水平，如安全管理机构的设置、安全管理人员的配备、安全投入的保障等，并提出相应的改进措施。

4.应急救援评估

检查企业的应急救援预案的制定和演练情况，包括应急救援组织机构的设置、应急救援物资的储备、应急救援演练的开展等。

评估企业的应急救援能力，如应急救援队伍的建设、应急救援设备的配备、应急救援响应的速度等，并提出相应的改进建议。

（三）风险分析与评价

1.危险有害因素识别

运用危险有害因素识别方法，如安全检查表法、预先危险性分析法、故障类型和影响分析法等，对企业的生产储存过程进行全面的危险有害因素识别。

确定危险有害因素的种类、存在部位、可能导致的事故类型和后果。

2.风险评估

采用风险评估方法，如风险矩阵法、作业条件危险性评价法、道化学火灾爆炸危险指数法等，对识别出的危险有害因素进行风险评估。

确定危险有害因素的风险等级，分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级。

3.风险评价

根据风险评估结果，对企业的整体安全风险状况进行评价。

确定企业的安全风险等级，分为A级（高风险）、B级（较高风险）、C级（一般风险）和D级（低风险）四个等级。

（四）分级确定与报告编制

1.分级确定

根据风险评价结果，结合企业的实际情况，确定企业的安全风险等级。

对于存在重大安全隐患或发生过重大生产安全事故的企业，应直接评定为A级（高风险）企业。

2.报告编制

编制安全风险评估诊断分级报告，报告应包括企业基本情况、评估诊断依据、评估诊断方法、评估诊断结果、风险分析与评价、分级确定结果、改进建议等内容。

报告应内容完整、数据准确、结论明确、建议可行，并由评估诊断团队负责人签字确认。

（五）结果反馈与跟踪

1.结果反馈

将安全风险评估诊断分级报告反馈给企业，向企业说明评估诊断结果和分级确定结果，并提出改进建议。

听取企业的意见和建议，解答企业的疑问。

2.跟踪整改

要求企业根据评估诊断报告提出的改进建议，制定整改方案，明确整改措施、整改期限和整改责任人。

对企业的整改情况进行跟踪检查，督促企业按时完成整改任务。

对整改完成的企业进行复查，确认整改效果。

四、常见问题与排错提示

（一）资料收集不完整

1.问题