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地方两违治理工作方案【最新版】

为深入贯彻落实上级关于加强城乡规划建设管理、维护城乡规划严肃性和权威性的决策部署，有效遏制违法用地和违法建设（以下简称“两违”）行为，改善城乡环境面貌，提升城乡发展质量，结合本地实际，制定本“两违”治理工作方案。

工作目标

通过全面开展“两违”治理行动，建立健全长效管理机制，实现新增“两违”零增长，逐步消化存量“两违”，改善城乡环境，规范城乡建设秩序，提升城乡治理水平，为本地经济社会高质量发展创造良好的空间环境。具体目标如下：

1.杜绝新增：自本方案实施之日起，全面遏制新增违法用地和违法建设行为，确保实现零增长。

2.逐步拆除：按照先易后难、分类处置的原则，有计划、有步骤地拆除存量“两违”建筑，力争在[具体时间]内完成存量“两违”的清理整治工作。

3.建立机制：建立健全“两违”治理长效管理机制，加强日常巡查和监管，形成常态化、制度化的工作格局。

4.提升环境：通过“两违”治理，改善城乡人居环境，提升城乡形象和品质，促进城乡经济社会可持续发展。

工作原则

1.属地管理：实行“属地管理、分级负责”的原则，各乡（镇）人民政府、街道办事处是本辖区“两违”治理工作的责任主体，负责组织实施本辖区内的“两违”治理工作。

2.依法依规：严格按照法律法规和政策规定开展“两违”治理工作，做到事实清楚、证据确凿、程序合法、处理恰当，确保治理工作经得起法律和历史的检验。

3.分类处置：根据“两违”的不同情况，采取不同的处置方式，做到区别对待、精准施策。对严重影响城乡规划、存在安全隐患、占用基本农田等违法性质恶劣的“两违”建筑，坚决予以拆除；对符合城乡规划、不影响公共利益和安全的“两违”建筑，可依法依规进行整改或保留。

4.疏堵结合：在严厉打击“两违”行为的同时，要加强宣传引导，提高群众的法律意识和规划意识；要合理规划城乡建设用地，满足群众的合理建房需求，从源头上减少“两违”行为的发生。

5.部门联动：建立健全部门联动机制，各相关部门要密切配合、协同作战，形成工作合力，共同推进“两违”治理工作。

工作步骤

本次“两违”治理工作分为宣传发动、调查摸底、集中整治、检查验收和巩固提升五个阶段。

宣传发动阶段（[具体时间区间1]）

1.成立机构：成立由政府主要领导任组长，分管领导任副组长，各相关部门和乡（镇）人民政府、街道办事处主要负责人为成员的“两违”治理工作领导小组，下设办公室，负责“两违”治理工作的组织协调和日常管理。

2.制定方案：各乡（镇）人民政府、街道办事处和相关部门要结合本地实际，制定具体的“两违”治理工作实施方案，明确工作目标、任务、步骤和措施。

3.宣传动员：通过多种形式，广泛宣传“两违”治理工作的重要意义、法律法规和政策规定，提高群众的法律意识和规划意识，争取群众的理解和支持。要充分发挥新闻媒体的舆论引导作用，及时报道“两违”治理工作的进展情况和典型案例，营造良好的舆论氛围。

调查摸底阶段（[具体时间区间2]）

1.全面排查：各乡（镇）人民政府、街道办事处要组织力量，对本辖区内的违法用地和违法建设情况进行全面排查，做到不留死角、不留盲区。要建立“两违”台账，详细记录“两违”建筑的位置、面积、用途、建设时间等信息。

2.分类登记：根据排查结果，对“两违”建筑进行分类登记，分为严重影响城乡规划、存在安全隐患、占用基本农田、一般性违法建设等类型。

3.公示公告：各乡（镇）人民政府、街道办事处要将排查出的“两违”建筑名单在当地政府网站、社区公告栏等进行公示，接受社会监督。同时，要向“两违”当事人送达《责令停止违法行为通知书》和《限期拆除通知书》，告知其违法事实、处理依据和处理结果，责令其限期自行拆除。

集中整治阶段（[具体时间区间3]）

1.自行拆除：在规定的期限内，鼓励“两违”当事人自行拆除违法建筑。对自行拆除的“两违”当事人，可给予适当的奖励；对拒不自行拆除的，要依法强制拆除。

2.强制拆除：对逾期未自行拆除的“两违”建筑，各乡（镇）人民政府、街道办事处要组织力量，依法进行强制拆除。在强制拆除前，要制定详细的拆除方案，明确拆除时间、拆除方式、安全保障等措施，确保拆除工作安全有序进行。

3.部门联动：各相关部门要密切配合、协同作战，形成工作合力。自然资源部门要加强对违法用地的查处力度，依法收回违法占用的土地；住房城乡建设部门要加强对违法建设的监管，依法吊销相关许可证件；城市管理部门要加强对城市建成区内“两违”建筑的拆除工作；公安部门要维护拆除现场的秩序，依法打击阻碍执行公务等违法行为；供电、供水、供气等部门要停止对“两违”建筑的供电、供水、供气服务。

检查验收阶段（[具体时间区间4]）

1.自查自纠：各乡（镇）人民政府、街道办事处要对本辖区内的“两违”治理工作进行