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破局之钥：制度视角下政策执行阻抑因素深度剖析

一、引言

1.1研究背景与意义

在当代社会治理体系中，政策作为政府实现公共目标、解决社会问题的关键工具，其执行过程的有效性直接关系到政策目标能否达成，以及社会公共利益能否得到切实保障。政策执行是将政策方案转化为实际行动的关键环节，是连接政策制定与政策效果的桥梁，在整个政策生命周期中占据着举足轻重的地位。一项精心制定的政策，若在执行过程中遭遇阻碍，无法得到有效落实，那么其预期的社会效益将难以实现，甚至可能引发一系列负面效应，损害政府公信力，影响社会稳定与发展。

近年来，随着我国社会经济的快速发展和改革的不断深化，各类政策层出不穷，旨在应对经济结构调