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新时期人民警察队伍建设思考

人民警察队伍是公安工作的主体，其整体建设状况如何在很大程度上决定了工作的成效。建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的人民警察队伍，既是顺利完成各项任务，促进工作改革创新发展的需要，也是推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，构建和谐社会的需要。下面，结合我狱民警队伍建设谈一点自己的思索和看法。

一、当前监狱人民警察队伍建设的特点

经过多年建设，民警队伍建设得到了显著加强，革命化、正规化、专业化水平不断提高。但与当前的新形势、新任务相比，还存有一些不适应。主要呈现出以下几个特点：

一是队伍构成比较合理，但警力需进一步科学配备。以某单位为例，从年龄结构上看：30岁以下的98人，占%；30—40岁的61人，占%；40—50岁77人，占%；50岁以上31人，占%。从性别结构看，男民警人，女民警人。从年龄构成老、中、青结合比较合理，但一线警力平均年龄偏大，没有形成完整的老、中、青梯次年龄结构，不利于管教经验的传帮带，也不利于队伍的新陈代谢和保持战斗力的持续稳定；考虑到人身安全、履行职务的便利性等原因，女民警多集中在机关科室，在一定程度上造成基层警力比较紧张，警力配置上有“失衡”现象。

二是文化程度较高，但专业技能需进一步强化。某单位民警大学本科以上学历人，占在职民警总数的%；大专学历人，占%；高中以下文化程度人，占%。较以前相比，文化程度有了较大提高，但警察院校科班出身的少，第一学历中法学、管理学、心理学、教育学等专业的少（占%）。虽然我们每年都开展各种形式岗位练兵培训活动，但与当前层出不穷的新情况相比，特别是面对高智商、高学历的罪犯，专业知识和技能显得力不从心，工作专业化水平有待进一步提高。

三是价值取向多元化，理想信念需进一步坚定。由于文化程度、家庭背景、年龄等方面的差异，民警的人生观、价值观、事业观以及对自身职业的认知方式、处事方式各不相同。总体上，民警的世界观、人生观、价值观是积极健康的，但也有理想信念动摇，对价值的判断和取舍存在矛盾。个别民警对共产主义理想信念产生动摇，宗旨意识淡化，个人主义、实用主义至上，注重自我发展，更热衷于实现自身价值，在价值取舍上更多地考虑个人利益得失，更加地关注个人收入、职务升迁、周围环境、人际关系、个人待遇、个人名利，还有个别的讲条件、讲索取，职业认同度下降，安逸享乐心理增强。

四是执法行为日趋规范，但正规化水平需进一步提高。绝大

民警察从事特殊的职业，与特殊的人群相处，担负着特殊的任务，从这一角度讲，他们更需要人文关怀和心理疏导。要带着对民警的深厚感情做思想政治工作，真正了解民警的所思、所想、所需、所求，根据民警的情感特点，有针对性地开展工作，尽可能地理解和满足他们的情感需求。只有这样，才能使思想政治工作深入人心，真正发挥导向、启发和激励作用。三要创新方法手段。改变单一说教式的教育方式，组织开展演讲比赛、书法比赛、参观学习、座谈交流、网上谈心等各种形式多样的活动，进一步增强思想政治工作的思想性、知识性和趣味性；改变千人一面的教育方法，针对不同年龄段、不同性别、不同岗位的民警，各有侧重地开展思想政治工作，比如：针对青年民警文化素质较高、工作积极性较好、缺乏工作经验、注重个人幸福感的追求等特点，教育引导他们虚心学习业务知识，增强团队意识，并提供施展才华的机会。必要时，可以开展一些拓展训练，找到释放工作压力的出口，帮助他们解决个人婚恋、住房等问题；针对中年民警希望工作得到肯定、职务得到升迁、价值得到体现等特点，教育引导他们正确看待荣誉和得失，想方设法创造条件为他们解决职务待遇等问题；针对老年民警工作经验丰富、工作激情下降等特点，搭建适合老年民警特点能够发挥作用的平台，使传帮带作用能够充分的体现出来。同时，要关心解决他们的身体、家庭、生活等实际困难。四要健全领导机制。在配备主抓思想政治工作的政委的基础上，要进一步配齐配强各监区和分监区主抓思想政治工作的专职教导员；落实“一岗双责”，各级领导干部既要管好分管工作，又要对分管民警的思想政治工作负责，建立起党委统一领导、领导干部齐抓共管、有关部门各负其责的领导机制。

（二）加强业务素质培训，提高执行力

人民警察的业务素质如何，直接决定着其履行职责的能力和水平，直接影响着监狱在维护社会和谐稳定、促进经济社会发展中职能作用的发挥。要紧紧围绕人民警察建设的总体要求，大力加强业务培训，全面提高民警的六种能力，即：执法能力、教育改造能力、维护监所安全稳定的能力、应急处置能力、信息化实战应用能力、开拓创新能力，培养民警具备全面过硬的业