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湖南省小城镇建设的经验

目录

目录…………………1

摘要…………………2

TOC\o1-2\h\u24568湖南省小城镇建设的经验 4

8329一、小城镇建设的必要性及重要意义 4

32013二、湖南省小城镇建设的基本特点 4

13133(一)县级城镇坚持工业带动 4

31194(二)中心城镇培育特色产业 5

17465(三)城乡一体化试做土地文章 5

15672(四)农业资源开发初见效益 5

29527(五)“两型”社会理念逐渐普及 5

12627三、湖南省小城镇建设的问题 6

19270(一)城镇化建设提速与新型城镇化目标的问题 6

25321(二)小城镇投融资困难与体制机制限制的问题 6

2043(三)地方政府主导与顶层设计相对滞后的问题 6

16261(四)城乡一体化发展与城乡差距客观较大的问题 7

9370四、加快小城镇建设的对策 7

4724(一)因地制宜是推进城镇化建设的重要方法 7

28937(二)城乡一体发展是推进城镇化建设的主攻方向 7

7820(三)坚持以人为本是推进城镇化建设的核心原则 8

13614(四)体制机制创新是推进城镇化建设的根本动力 8

25338(五)统筹兼顾是推进城镇化建设的重要思路 8

22254五、湖南省小城镇建设的经验 8

19379(一)突出体系构建,加强布局规划 8

24946(二)突出产业培育,注入发展活力 9

21054(三)突出因地制宜,强调科学发展 9

32566(四)突出城乡统筹,破解二元难题 9

31208(五)突出政策支持,打造坚实后盾 10

17903(六)突出考核监督,完善管理机制 10

10931六、结论 10

27215[参考文献] 10

[摘要]本文以湖南三个区县、七个乡镇的实地调研为基础,分析了湖南小城镇在城镇化建设中的特点以及相关主要经验和做法。在城镇化建设进程中,湖南虽然赶不上东部及沿海省份经济社会发展的速度和规模,但是借鉴了发达省份的建设经验,并结合自身特点进行了积极探索,其小城镇建设的经验,值得其同一梯队及追赶梯队的省份和地区借鉴。

[关键词]小城镇建设发展经验

湖南省小城镇建设的经验

一、小城镇建设的必要性及重要意义

小城镇是推动“乡村城市化”的桥梁。小城镇是实现农村工业化和农业产业化的载体,城镇化是现代化的一个标志。小城镇有利于推动乡镇企业的二次创业。小城镇建设和发展将在未来扩张经济增长需求不足约束,拉动经济增长等方面起重要作用。小城镇是农村精神文明建设的基地。小城镇是区域经济的增长点。小城镇的建设和发展将给农村劳动力转移和就业提供广阔的容量,成为未来十年甚至二十年时间稳定整个国民经济的重要方面。

二、湖南省小城镇建设的基本特点

当前,我国城镇化率约53%,位于长江中游的湖南省城镇化水平并不高。根据湖南省发展改革委数据,“十一五”期间,湖南城镇化率从2005年的37.00%提升至2010年的43.30%,年均提升约1.26个百分点,低于全国同期水平0.13个百分点,居中部六省第四位。

望城区总人口54万,2011年成为长沙市第六区;宁乡县人口135万,隶属省会长沙;攸县人口80万。新康、乔口、靖港、格塘、铜官、金洲、新市人口均不到4万。提高城镇吸引力,促进人才、资金等发展要素更多地向城镇聚集,是这些小城镇的发展目标。其城镇化发展有以下特点:

(一)县级城镇坚持工业带动

三县区均把“兴工强县”作为重要发展战略。以产业园区为重要平台,以项目建设为重要抓手,扩大增量,盘活存量。

望城区坚持“工业主导、城乡统筹”发展方针,按照“工业兴县、园区兴工”的思路,建起了全国首批国家级农业科技园区之一的望城国家农业科技园和全国第一家食品工业园区——湖南省高科技食品工业基地。近年来,入驻望城投资兴业的企业已达600多家。

宁乡县2012年县域基本竞争力挺近全国百强。2012年完成工业总产值1440亿元,其中规模工业产值1160亿元。先进装备制造、食品、新材料新能源等主导产业占规模工业的比重达65%。新增产值亿元以上企业108家、税收千万元以上企业14家。

攸县境内矿藏丰富,大力发展矿业采掘。已探明煤、铁、锰、钨、铀、铜、金石膏、大理石等矿藏资源20余种,尤以煤炭资源十分丰富,已探明的煤炭储量达3亿吨,是全国