气象高质量发展纲要(2026-2035年).docx

研究报告

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气象高质量发展纲要(2026-2035年)

一、总体要求

1.指导思想

(1)指导思想方面，以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，牢固树立新发展理念，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以服务国家重大战略需求为导向，以提升气象保障能力为核心，以科技创新为引领，以人才队伍建设为支撑，全面推进气象事业高质量发展。

(2)指导思想强调，要坚持以人民为中心的发展思想，切实保障人民群众生命财产安全，提升气象服务对经济社会发展的支撑能力。要加强气象与相关领域的深度融合，推动气象科技创新，提高气象预报预警准确性和时效性，为防灾减灾、应对气候变化、服务国家重大战略提供有力支撑。同时，要深化气象体制改革，优化气象服务供给，推动气象产业转型升级，增强气象事业发展的内生动力。

(3)在指导思想中，还要强调加强党的领导，确保气象事业始终沿着正确的方向前进。要深入推进全面从严治党，加强党风廉政建设，营造风清气正的政治生态。同时，要广泛动员全社会参与气象事业建设，形成共建共治共享的良好局面，为实现气象事业高质量发展提供坚强保障。

2.发展目标

(1)发展目标方面，到2026年，我国气象监测预报预警能力显著提升，全国地面气象观测站数量达到2400个，覆盖率达到95%以上；卫星遥感观测能力达到每3分钟一次全球覆盖，每15分钟一次全国覆盖；数值预报模式精度达到世界先进水平，灾害性天气预警准确率达到90%以上。例如，在2025年，我国成功预报了南方暴雨过程，避免了重大人员伤亡和财产损失。

(2)到2035年，我国气象现代化水平显著提高，气象监测预报预警能力达到世界领先水平。全国地面气象观测站数量达到3000个，覆盖率达到100%；卫星遥感观测能力达到每2分钟一次全球覆盖，每5分钟一次全国覆盖；数值预报模式精度达到国际先进水平，灾害性天气预警准确率达到95%以上。以2026年为例，我国在台风“利奇马”的预报中，提前24小时发布了最高级别的预警，有效指导了沿海地区的防灾减灾工作。

(3)到2026年，气象服务对经济社会发展的支撑能力显著增强，农业、城市、交通、能源、环保等领域的气象服务覆盖率达到90%以上。到2035年，气象服务对经济社会发展的支撑能力达到国际先进水平，气象服务覆盖率达到100%。例如，在2027年，我国气象部门成功为京津冀地区提供了一次性降水预报，为城市防洪排涝提供了重要依据。

3.基本原则

(1)基本原则方面，首先强调坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众生命财产安全放在首位，不断提高气象服务的公众满意度和社会效益。在气象事业发展过程中，要始终关注民生，切实解决人民群众在防灾减灾、生产生活等方面遇到的气象问题，努力满足人民群众对美好生活的向往。

(2)其次，坚持创新驱动发展，把科技创新作为气象事业发展的核心动力。加强气象基础研究，突破关键技术瓶颈，提升气象预报预警和服务的现代化水平。同时，深化科技体制改革，推动产学研用深度融合，鼓励企业、高校和科研机构积极参与气象科技创新，为气象事业发展提供强有力的技术支撑。

(3)第三，坚持绿色发展理念，将气象事业与生态文明建设紧密结合。加强气象灾害监测预警，提高对生态环境变化的监测和评估能力，为生态文明建设提供有力保障。同时，推动气象与水利、环保、国土等部门的协同发展，实现资源共享、信息互通，共同构建人与自然和谐共生的现代化气象体系。在推进气象事业发展的过程中，要注重资源节约和环境保护，实现可持续发展。

二、完善气象监测体系

1.地面气象观测

(1)地面气象观测方面，我国已建立起覆盖全国、布局合理的地面气象观测网。截至2023年，全国共有地面气象观测站2400余个，覆盖率达到95%以上。这些观测站每天进行4次常规观测，每小时进行1次温度、湿度、风向风速等要素观测，为天气预报、气候研究和防灾减灾提供重要数据支持。例如，在2022年南方暴雨期间，地面气象观测站及时获取的降雨量数据，为预警发布和抗洪救灾提供了关键信息。

(2)在地面气象观测技术方面，我国已成功研发并应用了自动气象站、移动气象观测车等先进设备。自动气象站具有数据采集速度快、精度高、自动化程度高等特点，能够全天候、连续自动采集气象要素。例如，在2021年京津冀地区高温天气期间，自动气象站实时监测到的气温数据，为公众提供了及时准确的温度信息。

(3)此外，我国地面气象观测还注重与其他观测手段的结合，如卫星遥感、雷达观测等，形成多源数据融合的观测体系。这种观测体系能够提高气象观测的时空分辨率，为天气预报和气候研究提供更全面、更准确的气象信息。以