安全生产责任人职责界定方案.docxVIP

安全生产责任人职责界定方案

一、总则

（一）目的与依据

为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步明确各层级、各岗位安全生产责任人的职责，强化安全生产责任落实，防止和减少各类生产安全事故，保障从业人员生命财产安全，促进企业持续健康发展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本单位实际，特制定本方案。

（二）适用范围

本方案适用于本单位（及所属各部门、各分支机构）所有涉及生产经营活动的安全生产责任界定与管理。所有层级的管理人员、专业技术人员及一线从业人员均须遵守本方案。

（三）基本原则

1.“党政同责、一岗双责”原则：单位主要负责人对本单位安全生产工作全面负责，其他负责人对分管范围内的安全生产工作负责。

2.“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则：各业务条线在组织开展业务工作的同时，必须同步落实安全生产责任。

3.“谁主管、谁负责；谁审批、谁负责；谁操作、谁负责”原则：明确责任主体，确保责任落实到具体部门、具体岗位、具体人员。

4.权责对等原则：赋予责任人相应安全生产管理权限的同时，明确其承担的相应责任。

5.全员参与原则：构建从上到下、从下到上的全员安全生产责任体系。

二、安全生产责任人的层级与职责界定

（一）单位主要负责人（法定代表人/实际控制人）

单位主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作负全面责任，其主要职责包括：

1.建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容，并组织考核，保证责任制的落实。

2.组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程。

3.保证本单位安全生产投入的有效实施，确保安全资金足额、及时到位，用于改善安全条件、配备安全设施设备、开展安全培训等。

4.组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。

5.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织，配备必要的应急救援器材、设备和物资，并定期组织演练。

6.及时、如实报告生产安全事故，组织事故抢救，配合事故调查处理。

7.组织开展安全生产宣传教育和培训，提升全员安全意识和技能。

8.法律、法规、规章规定的其他安全生产职责。

（二）分管安全生产工作的负责人

分管安全生产工作的负责人协助主要负责人履行安全生产管理职责，对本单位的安全生产工作负直接领导责任，其主要职责包括：

1.协助主要负责人贯彻执行安全生产法律法规和方针政策，组织制定、修订和实施安全生产规章制度、操作规程及安全技术措施。

2.具体负责组织实施本单位安全风险分级管控和隐患排查治理工作，监督检查各部门、各岗位安全生产责任制的落实情况。

3.组织开展安全生产检查和专项督查，及时发现并督促整改事故隐患，对重大隐患挂牌督办。

4.组织、指导本单位安全生产宣传教育和培训工作，确保从业人员具备必要的安全生产知识和操作技能。

5.协助主要负责人组织编制生产安全事故应急救援预案，并组织演练；参与或组织事故应急救援和调查处理工作。

6.负责安全生产管理机构的建设和安全生产管理人员的配备、管理。

7.定期向主要负责人报告安全生产工作情况，提出改进安全生产工作的建议。

8.完成主要负责人交办的其他安全生产管理工作。

（三）其他负责人（分管业务负责人）

其他负责人（分管生产、技术、设备、财务、人事等业务的负责人）对其分管业务范围内的安全生产工作负直接领导责任，实行“一岗双责”，其主要职责包括：

1.在分管业务工作中贯彻执行安全生产法律法规、规章制度和标准要求，将安全生产纳入分管业务工作的全过程。

2.组织制定分管业务范围内的安全生产规章制度、操作规程和安全技术措施，并监督实施。

3.组织开展分管业务范围内的安全风险辨识、评估和管控，以及事故隐患排查治理工作，确保分管领域安全。

4.保证分管业务范围内安全生产投入的有效使用，为安全措施的落实提供必要条件。

5.组织或参与分管业务范围内的安全生产宣传教育和培训，确保从业人员熟悉本岗位安全职责和操作规程。

6.发生生产安全事故时，按照应急救援预案要求，组织、参与应急救援工作，并按规定报告事故情况。

7.定期向主要负责人和分管安全生产工作的负责人报告分管业务范围内的安全生产工作情况。

（四）安全生产管理机构及安全生产管理人员

安全生产管理机构和专职安全生产管理人员是本单位安全生产工作的具体组织实施和监督者，对本单位安全生产工作负直接管理责任，其主要职责包括：

1.协助本单位负责人贯彻执行安全生产法律法规和标准，参与拟订安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案。