核安全术语 核设施安全标准立项修订与发展报告.docx

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《核安全术语核设施安全》标准发展报告

EnglishTitle:DevelopmentReportontheStandardof“NuclearSafetyTerminology–SafetyofNuclearInstallations”

摘要

本报告旨在系统阐述《核安全术语核设施安全》国家标准的立项背景、核心价值、技术内容及其对行业发展的深远影响。在全球能源结构转型与我国“双碳”战略目标背景下，核能作为重要的清洁低碳能源，其安全、高效发展至关重要。核安全是核能事业的生命线，而统一、规范、权威的术语体系是构建科学、严谨的核安全法规标准体系的基石，是保障核安全监管、技术交流、国际合作顺畅进行的基础性语言工具。

当前，我国核安全领域术语标准化工作存在显著短板：尚未发布统一的核安全专业术语国家标准；现有法规、标准中的术语定义存在缺失、交叉、重复乃至歧义；与国际原子能机构（IAEA）等国际组织的术语体系尚未完全对接。这些问题制约了核安全标准体系的协调性，影响了监管的一致性和技术沟通的精确性。本标准的制定，旨在系统梳理和定义核设施安全领域的344项关键术语，覆盖核动力厂、研究堆、核燃料循环设施及民用核安全设备等全链条，为相关法规标准的制修订提供统一的技术语言基础。

本报告结论认为，《核安全术语核设施安全》标准的制定与实施，将极大提升我国核安全工作的标准化、规范化水平，消除技术交流障碍，强化监管权威，并为我国核能技术、装备和服务“走出去”提供有力的标准支撑，显著增强我国在国际核安全领域的话语权和影响力。

关键词：核安全；术语标准；核设施；标准化体系；国家标准；技术规范；国际对接；监管基础

Keywords:NuclearSafety;TerminologyStandard;NuclearInstallation;StandardizationSystem;NationalStandard;TechnicalSpecification;InternationalAlignment;RegulatoryFoundation

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正文

一、立项背景与战略意义

核能作为能量密度高、运行稳定、近乎零碳排放的基荷能源，是我国构建新型能源体系、实现“力争2030年前碳达峰、2060年前碳中和”庄严承诺的战略选择。确保核安全是核能事业健康可持续发展的绝对前提，是国家安全的重要组成部分。构建科学、完善、与国际接轨的核安全国家标准体系，是提升核安全治理能力现代化水平的核心任务。在此体系中，术语标准处于基础性、先导性地位，其作用如同“字典”与“语法”，为整个标准体系提供统一、准确的概念定义和语言规范。

然而，我国核安全术语标准化现状与核能大国地位及发展需求尚不匹配。首先，专业领域术语标准缺失。截至目前，我国尚未编制和发布统一、权威的核安全专业术语国家标准。在核能与核技术利用领域的相关标准中，涉及核安全的术语不仅数量有限，且分散、不成体系。其次，现行法规标准术语存在不一致性。我国现行的《核安全法》、《放射性污染防治法》及一系列部门规章、技术标准（如HAF、HAD系列）中，虽包含大量名词术语定义，但由于各文件制修订时间、关注重点和技术背景不同，导致对同一术语的定义可能存在范围、侧重点乃至内涵上的差异，存在交叉、重复和解释歧义问题。最后，国际对标存在空白。国际原子能机构（IAEA）等国际组织已发布并持续更新其核安全术语体系（如IAEASafetyGlossary）。我国在该领域的标准空白，不利于在国际技术交流、安全评审和合作项目中实现精准对接，也制约了我国核安全标准国际影响力的提升。

上述问题对我国核安全标准的制修订工作构成了潜在不利影响，可能引发重要术语的使用争议，影响监管要求的清晰传达和技术要求的准确执行。因此，加快建立以我国核安全实践为基础、充分借鉴国际先进经验的核安全术语国家标准，已成为一项紧迫而重要的基础性工作。本标准的确立，不仅将规范国内核安全领域的技术语言，更将借助我国庞大的市场规模和技术实践，对国际及地区的核安全标准产生积极影响，助力我国从核能大国向核能强国迈进。

二、标准范围与核心技术内容

1.适用范围

本标准定位为核安全国家标准体系中的基础通用标准，其适用范围明确界定为核动力厂、研究堆和非堆核燃料循环设施。术语覆盖的安全领域全面且具有针对性，主要包括：

*核动力厂厂址选择安全

*核动力厂设计安全

*核动力厂运行安全

*研究堆设计安全

*研究堆运行安全

*民用核安全设备设计、制造、安装和无损检验监督管理

*核动力厂环境辐射防护安全

这一范围的划定，精准覆盖了核设施从选址、设计、建造、运行到退役前期准备的核心安全环节