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汽车以旧换新国补将按车价比例补贴

一、政策落地：2026年汽车以旧换新国补改按车价比例计发

2025年12月30日，国家发展改革委与财政部联合发布《关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（以下简称《通知》），明确2026年汽车“以旧换新”国家补贴政策将从“定额补贴”转向“按新车价格比例补贴”，且全国执行统一标准。这一调整旨在进一步优化补贴机制，提升政策精准性，同时抢抓2026年元旦、春节消费旺季，拉动汽车市场持续增长。

二、补贴细则：报废与置换分档，新能源与燃油车差异支持

《通知》对汽车以旧换新的两类场景——“报废更新”与“置换更新”制定了差异化补贴标准，且均与新车价格直接挂钩：

报废更新：个人消费者报废登记在本人名下的乘用车，购买纳入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车，可获新车价格12%的补贴（最高不超过2万元）；购买2.0升及以下排量燃油乘用车，可获新车价格10%的补贴（最高不超过1.5万元）。

置换更新：个人消费者转让登记在本人名下的乘用车，购买符合条件的新能源乘用车，可获新车价格8%的补贴（最高不超过1.5万元）；购买2.0升及以下排量燃油乘用车，可获新车价格6%的补贴（最高不超过1.3万元）。

按此计算，以旧换新购买新能源乘用车时，若新车价格≥18.75万元即可拿满1.5万元补贴；购买2.0升及以下燃油乘用车时，新车价格≥21.67万元可拿满1.3万元补贴。

三、机制优化：从“定额”到“比例”，补贴精准度显著提升

相较于2025年的“定额补贴”政策，2026年的“比例补贴”实现了三大优化：

首先是补贴与购车成本强关联。此前的定额补贴存在“高价车补贴不足、低价车补贴过度”的问题——例如，同样补贴1万元，对于10万元的低价车是10%的成本减免，对20万元的中高端车仅5%。新政策通过比例计算，让补贴金额与购车支出更匹配，避免“一刀切”。

其次是全国标准统一。《通知》落实“全国统一大市场”要求，打破此前部分地区补贴标准差异的情况，确保政策公平性，降低企业跨区域运营成本。

第三是资金使用效率提升。中国汽车流通协会副秘书长郎学红分析：“比例补贴意味着同样的资金量可以覆盖更多车辆。例如，1.5万元补贴若按8%比例计算，可支持18.75万元的新能源车；若按定额1.5万元，仅能支持单辆车——这将扩大政策惠及面。”

四、资金保障：625亿超长期国债提前下达，衔接旺季消费

为确保政策平稳落地并抓住元旦、春节消费旺季，国家发改委已向地方提前下达2026年第一批625亿元超长期特别国债，专项用于消费品以旧换新资金支持。这意味着从2026年1月1日起，消费者购买符合条件的新车即可享受新补贴，无需等待地方资金配套。

春节历来是中国汽车市场的“小高峰”——家庭团聚、返乡出行需求推动新车购置，而补贴政策的“精准滴灌”将进一步激活这一旺季潜力。某合资品牌4S店销售经理表示：“很多客户原本打算春节前买车，现在知道补贴与车价挂钩，更愿意选择中高端车型，因为能拿满补贴。”

五、市场预期：行业专家看好政策拉动，2026年车市有望“开门红”

对于新政策的市场影响，行业机构普遍持乐观态度。中国汽车流通协会乘用车市场信息联席分会秘书长崔东树认为：“春节前的长时间段内，补贴将对车市形成强拉动，奠定2026年车市增长好于预期的基础。”他预计，2026年第一季度车市有望实现同比持平，其中新能源汽车销量微增5%。

更关键的是，政策将推动车市结构优化。崔东树指出：“纯电动车领域，高端车型（如20万元以上）的补贴金额相对稳定（拿满2万元或1.5万元），而低价电动车（如10万元以下）的补贴金额下降（从原定额1万元降至1.2万元以下）。这将引导消费者向高端车型倾斜，推动新能源汽车市场‘高端化’增长。”

郎学红补充：“2025年下半年，部分地区因补贴政策调整导致车市‘收尾停滞’；2026年全国统一标准将解决这一问题，政策的连续性和稳定性将增强消费者信心。”

六、历史支撑：2025年以旧换新成效显著，为政策延续奠定基础

事实上，2025年的汽车以旧换新政策已展现出强大的消费拉动能力。商务部数据显示，2025年1-11月，全国消费品以旧换新带动相关商品销售额超2.5万亿元，惠及3.6亿人次；其中汽车以旧换新超过1120万辆，占同期汽车总销量的三分之一以上。

这一数据说明，“以旧换新”已成为汽车消费的重要引擎——既消化了老旧车辆存量，又拉动了新车增量，同时推动了新能源汽车的渗透（2025年新能源汽车以旧换新占比达41%）。2026年政策的优化，正是基于这一成功经验的“迭代升级”。

结语

从“定额”到“比例”，从“区域差异”到“全国统一”，2026年汽车以旧换新国补的调整，本质上是“精准施策”的体现——既尊重市场规律，让补贴与购车成本挂钩；又兼顾消费升