基于项目的温室气体减排量评估技术规范 太阳能热利用标准立项修订与发展报告.docx

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《基于项目的温室气体减排量评估技术规范太阳能热利用》标准化发展报告

EnglishTitle:StandardizationDevelopmentReportonTechnicalSpecificationforGreenhouseGasEmissionReductionAssessmentofSolarThermalUtilizationProjects

摘要

在全球积极应对气候变化、中国深入推进“碳达峰、碳中和”战略的宏观背景下，建筑领域的节能减排至关重要。太阳能热利用作为技术成熟、应用广泛的可再生能源技术，在我国已形成巨大市场规模，并正从分散的家用系统向规模化、工程化的项目应用快速发展。然而，长期以来，缺乏统一、科学、可量化的评估方法，制约了对太阳能热利用项目碳减排贡献的准确衡量与价值认可，影响了行业的高质量发展和市场机制的完善。

本报告旨在系统阐述《基于项目的温室气体减排量评估技术规范太阳能热利用》国家/行业标准立项的核心价值、技术框架及其对行业发展的深远意义。报告首先分析了标准立项的紧迫性与战略意义，指出其为量化评估太阳能热利用项目减排效果提供了权威方法论，是连接项目实践与碳市场、绿色金融等政策工具的关键桥梁。其次，报告详细解读了标准的技术范围与核心内容，包括项目边界界定、基准线情景设定、温室气体排放源识别、减排量计算模型、监测数据质量管理及报告编制规范等，并特别介绍了支撑性附录提供的缺省值与详细计算方法。报告还深入介绍了主导本标准研制的关键标准化技术委员会——全国太阳能标准化技术委员会（SAC/TC402），阐述其权威地位与专业贡献。最后，报告总结了本标准在推动行业从“规模扩张”向“质量效益”转型、支撑建筑领域“双碳”目标实现、以及促进国际技术交流与合作等方面的前瞻性作用。

关键词：温室气体减排；太阳能热利用；评估技术规范；基准线；标准化；碳达峰碳中和；建筑节能

Keywords:GreenhouseGasEmissionReduction;SolarThermalUtilization;AssessmentTechnicalSpecification;Baseline;Standardization;CarbonPeakandCarbonNeutrality;BuildingEnergyEfficiency

正文

一、标准立项的目的与战略意义

1.1立项背景与目的

“碳达峰、碳中和”目标的提出，标志着我国经济社会发展进入了全面绿色转型的新阶段。建筑领域作为能源消耗和碳排放的重点领域，其低碳化发展路径至关重要。大力发展太阳能、地热能等可再生能源在建筑中的应用，是落实《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》和《2030年前碳达峰行动方案》的关键举措。太阳能热利用技术直接将太阳能转化为热能，用于生活热水、采暖、空调及工业加热等，是建筑节能降碳最直接、有效的技术路径之一。

本标准的核心目的在于，建立一套准确、科学、合理且具有高度可操作性的太阳能热利用项目温室气体减排量评估方法学体系。其直接目标是：为政府机构、项目开发商、第三方核证机构、投资方等利益相关方提供一套有效、可靠、可量化的工具，用以规范、统一地评估太阳能热利用项目的碳减排效果。更深层次的目的是通过标准化手段，引导行业健康发展，促进技术进步与能效提升，最终为建筑领域乃至国家“双碳”战略目标的实现提供坚实、科学的标准支撑。

1.2行业现状与标准化的紧迫性

我国是全球太阳能热利用应用规模最大的国家。截至2019年，累计安装集热面积已达4.95亿平方米，占全球总量的72.3%，产业基础雄厚。近年来，行业发展呈现显著的结构性变化：工程化、规模化的太阳能热利用项目（如区域太阳能供热、太阳能冷暖联供、大型太阳能热水工程等）市场份额快速提升，从2014年的38%跃升至2019年的74%，成为主流发展方向。这类项目通过系统集成优化、规模化集热、高效蓄热和智能调度，能够显著提升太阳能贡献率、系统稳定性和经济性，减排潜力巨大。

然而，在项目快速发展的同时，其环境效益，尤其是温室气体减排量的核算，长期处于“定性描述多、定量评估少”的状态。缺乏国家或行业层面统一的评估标准，导致不同项目、不同机构的评估结果缺乏可比性和公信力，难以进入自愿减排市场或获得相应的绿色金融支持，限制了其环境价值的市场化实现。因此，制定本技术规范，统一评估的边界、方法、数据和报告格式，已成为破除行业发展瓶颈、推动太阳能热利用价值全面彰显的迫切需求。

1.3标准的意义与价值

本标准的制定与实施具有多重意义：

*支撑国家战略：为建筑行业核算可再生能源替代的减排量提供方法论基础，直接