基于项目的温室气体减排量评估技术规范 农林生物质发电及热电联产项目标准立项修订与发展报告.docx

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《基于项目的温室气体减排量评估技术规范农林生物质发电及热电联产项目》标准化发展报告

EnglishTitle:StandardizationDevelopmentReporton*TechnicalSpecificationforProject-basedGreenhouseGasEmissionReductionAssessment:AgriculturalandForestryBiomassPowerGenerationandCogenerationProjects*

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摘要

在全球积极应对气候变化、中国深入推进“双碳”战略的宏观背景下，农林生物质能作为重要的可再生能源，其清洁利用对于优化能源结构、减少温室气体排放、促进乡村生态振兴具有关键作用。然而，生物质发电项目产生的碳减排量如何科学、规范、统一地核算与认证，是将其环境效益转化为市场价值、激励行业可持续发展的核心前提。本报告围绕《基于项目的温室气体减排量评估技术规范农林生物质发电及热电联产项目》的制定，系统阐述了其立项背景、目的意义、核心内容及行业影响。

本标准的制定旨在解决现有国际自愿减排方法学（如CM-075-V01）在我国应用过程中存在的理解门槛高、操作复杂等实际问题。通过本土化创新与简化，本标准为国内相关企业提供了一套清晰、实用、符合国情的碳减排量核算指南。其主要技术内容明确了项目边界、基准线情景、减排量计算模型（涵盖基准线排放、项目排放及泄漏）等关键环节，并界定了其适用于直接燃烧农林废弃物的发电或热电联产项目。

本报告的结论认为，该标准的发布与实施，将显著降低企业参与碳市场的技术门槛，提升碳减排量核算的透明度与公信力，从而有效激活生物质发电项目的碳资产价值。这不仅能够直接改善项目经济性，更将引导行业向规范化、市场化、高质量方向发展，为中国如期实现碳达峰与碳中和目标提供坚实的技术支撑与市场工具。

关键词：温室气体减排；生物质发电；热电联产；碳减排量核算；标准化；自愿减排市场；基准线；项目边界

Keywords:GreenhouseGasEmissionReduction;BiomassPowerGeneration;Cogeneration;CarbonEmissionReductionQuantification;Standardization;VoluntaryEmissionReductionMarket;Baseline;ProjectBoundary

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正文

一、标准制定的背景与必要性

随着《巴黎协定》的全面实施以及中国“2030年前碳达峰、2060年前碳中和”庄严承诺的提出，构建清洁低碳、安全高效的能源体系已成为国家战略。农林生物质能来源于农业废弃物（如秸秆、稻壳）和林业剩余物（如枝桠材、木材加工废料），其能源化利用可实现废弃物的资源化处理，并替代化石能源，从而产生显著的温室气体减排效益。根据国家能源局数据，截至2023年底，我国生物质发电装机容量已超过4000万千瓦，年处理农林废弃物约1.6亿吨，减排效益潜力巨大。

然而，要将减排潜力转化为可交易、可认证的碳资产，必须依赖一套科学、严谨且易于操作的核算标准。此前，国内企业多参考或直接应用由国际机构开发的复杂方法学，如“CM-075-V01生物质废弃物热电联产项目（第一版）”。这些方法学虽具权威性，但往往预设条件与国内项目实际运行情况存在差异，且文本冗长、技术要求高，导致许多中小型生物质企业“望而却步”，难以有效开发碳减排项目，参与国内外的碳市场交易。因此，制定一项立足中国国情、贴合产业实际、兼具科学性与实用性的核算技术规范，成为推动行业对接碳市场、实现环境价值货币化的迫切需求。

二、标准制定的目的与意义

1.核心目的：

本标准的制定，核心目的是在充分借鉴国际成熟方法学原理的基础上，结合中国农林生物质发电项目的燃料特性、技术路线、运行管理模式等实际情况，进行本土化设计与简化。旨在形成一套步骤清晰、参数明确、易于理解和执行的碳减排量核算指南，从而精准指导中国境内的农林生物质发电及热电联产企业，规范、高效地核算其项目所产生的温室气体减排量。

2.重要意义：

-降低技术门槛，激活市场参与：通过将繁杂的国际方法学转化为简明扼要的国家/行业技术规范，极大降低了企业在碳减排量核算方面的技术壁垒与应用成本。这使得更多生物质企业，尤其是技术力量相对薄弱的企业，能够快速掌握核算方法，积极参与国家核证自愿减排量（CCER）等碳减排量的开发与交易，盘活碳资产，获取额外收益。

-提升核算一致性与公信力：统一的技术规范确保了不同项目、不同机构在减排量核算时采用相同的方法、边界和参数，保证了核算结果的可比