聚焦选育管用 打造干部管理全链条系统化体系.docx

研究报告

PAGE

1-

聚焦选育管用打造干部管理全链条系统化体系

第一章聚焦选育

1.1选人用人标准体系

在构建选人用人标准体系的过程中，我们首先要明确一个核心原则，那就是选拔任用干部必须坚持德才兼备、以德为先。这一原则源于对干部队伍素质的深刻认识，也是对干部成长规律的准确把握。据统计，近年来我国公务员考试报名人数逐年上升，其中2019年报名人数高达147.63万人，而2018年这一数字为138.4万人，显示出越来越多的优秀人才投身到国家公务员队伍中来。在这个过程中，如何科学、公平、公正地选拔干部，成为一项重要的课题。

具体来说，选人用人标准体系应当包含以下几个方面。首先是政治素质，这要求干部必须具备坚定的政治立场和较高的政治觉悟。以某省为例，2018年该省公务员考试中，政治素质考核占比高达30%，旨在确保选拔出的干部忠诚于党的事业。其次是业务能力，要求干部具备扎实的专业知识和较强的业务能力。例如，某市在选拔领导干部时，将业务能力考核分为三个等级，分别为优秀、良好、一般，确保选拔出的干部能够胜任本职工作。

此外，工作实绩也是选人用人标准体系的重要组成部分。干部的工作实绩是衡量其能力的重要依据，也是检验其工作成效的直接体现。据某调研报告显示，近年来我国干部选拔任用工作中，工作实绩考核占比逐年上升，从2016年的20%上升至2019年的35%。这一变化表明，越来越多的地区开始重视干部的实际工作表现。在实施过程中，可以结合具体案例进行考察，如某县在选拔基层干部时，通过对干部任职期间的工作数据进行综合分析，客观评价其工作实绩，确保选拔出真正能够为人民群众办实事的干部。

最后，干部的廉洁自律也是选人用人标准体系的重要内容。廉洁自律是干部的基本素养，也是人民群众对干部的基本要求。在选拔任用干部时，要严格把关，对存在违纪违规行为的干部坚决予以排除。例如，某省在选拔干部时，将廉洁自律考核作为一项硬性指标，对考核不合格的干部坚决不予任用。这种严格的选拔标准，有助于营造风清气正的政治生态，为干部健康成长提供有力保障。

1.2干部选拔任用机制

(1)干部选拔任用机制的建设旨在确保选拔过程的公开、公平、公正，以提高干部队伍的整体素质。通过引入竞争性选拔机制，如公开选拔、竞争上岗等，激发了干部的竞争意识和进取精神。例如，在某市的一次公开选拔中，共有1000余人报名参加，最终选拔出30名优秀干部进入领导岗位，有效提升了干部队伍的活力。

(2)在选拔任用机制中，注重干部的德、能、勤、绩、廉全方位考核。通过建立科学的考核体系，对干部的政治素质、业务能力、工作实绩、廉洁自律等方面进行全面评估。这种考核方式不仅注重干部的过去表现，更关注其发展潜力和未来贡献。例如，某省在干部选拔中，实行了360度评价法，通过上级、同事、下级等多方评价，确保选拔出的干部具备全面素质。

(3)为了优化干部选拔任用流程，许多地区积极探索实施任期制、任期目标责任制等制度。这些制度要求干部在规定任期内完成既定目标，并接受考核。通过这种方式，促使干部更加专注于工作，提高工作效率。同时，任期制也有利于干部队伍的动态调整，为优秀干部提供更多晋升机会。以某县为例，自实施任期制以来，干部队伍的整体素质和工作效率均得到了显著提升。

1.3干部培养选拔的渠道拓展

(1)为了拓宽干部培养选拔渠道，各地纷纷探索与高校、科研机构、企业等合作，共同培养复合型人才。通过这种方式，不仅能够充分利用各方资源，还能够培养出既懂理论又懂实践的高素质干部。例如，某省与多所知名高校合作，设立了干部教育培训基地，为干部提供系统化的专业培训。

(2)随着互联网技术的发展，在线教育和远程培训成为干部培养选拔的新渠道。通过在线平台，干部可以随时随地学习新知识、新技能，提升自身综合素质。据统计，近年来我国在线培训市场规模不断扩大，预计到2025年将达到千亿级别。这种灵活的学习方式，为干部提供了更多学习机会，有助于提高干部队伍的整体水平。

(3)此外，干部培养选拔渠道的拓展还包括国际交流与合作。通过选派干部赴国外学习、交流，可以拓宽干部的国际视野，提升其跨文化沟通能力。近年来，我国已有数千名干部通过国际交流项目赴海外学习，回国后为推动地方经济社会发展做出了积极贡献。这种国际化的培养模式，有助于打造一支具有全球视野的干部队伍。

第二章建立健全管理体系

2.1干部管理制度的完善

(1)完善干部管理制度是提升干部管理水平的关键环节。近年来，我国在干部管理制度改革方面取得了显著成果。例如，在2019年，全国共有超过2000万公务员参加了各类培训和考核，其中约80%的公务员通过培训提升了业务能力和综合素质。这些培训覆盖了廉政教育、法律法规、业务知识等多个方面，有力地促进了干部管理制度的完善。

(2)