农民工工资拖欠矛盾调解实录报告.docxVIP

农民工工资拖欠矛盾调解实录报告

一、基本情况

调解时间：二零二四年春末

调解地点：某市劳动人事争议调解中心第三调解室

申请人（农民工代表）：老王（化名）等十二人，均为某建筑工程项目木工班组工人

被申请人（用人单位）：某建筑工程有限公司（下称“建筑公司”），委托代理人张经理（项目负责人）

争议事由：申请人称被申请人拖欠其自去年秋至今年初春共五个月工资，涉及金额较大，多次催讨未果，双方协商陷入僵局。

二、案情简介

据老王等人陈述，他们于去年秋季经老乡介绍进入该建筑公司承建的住宅小区项目工地，从事模板搭设工作。双方口头约定了日工资标准及结算周期，但未签订书面劳动合同。起初，工资尚能按月发放一部分生活费，剩余部分承诺工程节点验收后支付。然而，自去年冬季一个重要节点过后，建筑公司便以开发商工程款未足额拨付、资金周转困难为由，开始拖欠工资。截至今年初春工程主体封顶，累计拖欠老王等十二人工资已达五个月。临近年关（此处指农历新年后，工人返岗复工初期），家中开销增大，孩子们上学、老人们看病都等着用钱，工人们多次找到张经理和项目部，得到的答复总是“再等等”、“快了”，但始终未见实际行动。工人们情绪激动，认为建筑公司故意拖欠，遂集体来到调解中心寻求帮助。

建筑公司张经理则表示，公司并非恶意拖欠。该项目确实因开发商资金链出现问题，导致工程款拨付严重滞后，公司已垫付了大量资金用于材料采购和部分人工费用，目前确实面临巨大的资金压力。他承认拖欠工人工资的事实，并对给工人造成的困难表示歉意，但希望工人们能理解企业的难处，给予一定的宽限期，待公司收到开发商支付的工程款后，会第一时间优先解决工人工资问题。

三、调解过程

（一）初次接触与情绪疏导

调解中心受理此案后，迅速指派经验丰富的调解员老李负责。老李首先分别与老王等工人代表和建筑公司张经理进行了单独沟通。面对情绪激动、言辞激烈的工人代表，老李首先耐心倾听他们的诉求和委屈，让他们充分宣泄不满情绪。在工人情绪稍缓后，老李向他们解释了相关法律法规中关于工资支付的规定，告知他们合法的维权途径，并强调调解是一种高效、经济的解决方式。同时，老李也安抚他们，承诺会尽力帮助他们讨回公道。

对于建筑公司的张经理，老李首先核实了老王等人所述的工作事实、工资标准及拖欠时长等基本情况。张经理对此均予以认可。随后，老李向张经理阐明了《保障农民工工资支付条例》等法律法规中用人单位支付农民工工资的法定义务和不按时支付工资可能承担的法律后果，包括但不限于加付赔偿金、列入拖欠工资“黑名单”等，对企业信誉和后续经营将造成严重影响。老李指出，无论开发商是否拨付工程款，建筑公司都有义务按时足额支付农民工工资，这是法律的底线。

（二）背对背调解与焦点突破

考虑到双方对立情绪依然存在，老李决定采取“背对背”调解方式。

在与工人代表沟通时，老李了解到他们的核心诉求是尽快拿到工资，以解燃眉之急。老李引导他们思考：如果通过仲裁或诉讼，虽然最终可能胜诉，但耗时较长，且执行过程也可能存在不确定性。调解则可以快速达成协议，明确支付时间。老李建议他们在支付期限上是否可以考虑给予建筑公司一个合理的筹款缓冲期，但前提是建筑公司必须做出明确、可信的承诺，并提供相应保障。

在与张经理沟通时，老李着重分析了企业当前面临的困境与解决问题的紧迫性。他指出，农民工是企业的宝贵财富，保障他们的合法权益，才能稳定工人队伍，确保项目顺利进行。拖欠工资不仅影响工人生活，也会打击工人积极性，甚至可能引发群体性事件，对企业声誉造成无法估量的损失。老李询问了建筑公司目前的资金筹措渠道和预计能够回笼资金的时间。张经理表示，公司正在积极与开发商协商，并尝试通过其他渠道融资，但确实需要一定时间。

（三）面对面协商与达成共识

在双方均有一定让步意愿后，老李组织了面对面协商。起初，双方在支付期限上仍有分歧，工人希望一周内付清，张经理则表示至少需要一个半月。气氛一度有些紧张。

老李适时介入，一方面劝说工人代表，考虑到建筑公司确实存在实际困难，若能一次性付清，适当延长几天支付期限未尝不可，但必须约定一个明确且较短的时间。另一方面，老李也向张经理施压，强调农民工的困难和期盼，要求公司务必拿出最大诚意，尽可能缩短支付周期，并提供切实可行的付款计划。

经过几轮讨价还价和老李的反复斡旋，双方终于逐步接近。建筑公司承诺将尽一切努力，在一个月内分两批付清全部拖欠工资。第一批工资在调解协议签订后一周内支付总额的百分之六十，剩余百分之四十在一个月内付清。为打消工人顾虑，张经理同意由建筑公司出具加盖公章的付款承诺书，并由其上级母公司提供担保。

老王等工人代表在商议后，认为建筑公司的承诺和担保措施基本可信，且考虑到实际情况，同意了这一付款方案。

四、调解结果

双方当事人在平等自愿、协商一致的基础上，达成