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关于开展国有企业人员违规兼职等问题自查自纠工作的通知》

为深入贯彻落实党中央关于全面从严治党决策部署，严格执行《中国共产党纪律处分条例》《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等党内法规及相关制度要求，进一步规范国有企业人员履职行为，防范利益输送和廉洁风险，现就开展国有企业人员违规兼职、违规任职回避、违规从事营利活动等问题自查自纠工作有关事项通知如下：

一、总体要求

坚持问题导向与目标导向相结合，聚焦国有企业人员在兼职任职、利益关联等方面的突出问题，通过全面自查、深入自纠、严格整改，推动形成“不敢违、不能违、不想违”的长效机制。本次自查自纠要做到“三个全覆盖”：覆盖各级全资、控股、参股企业（含境外企业）；覆盖领导人员、关键岗位人员及其他可能涉及利益关联的在职员工；覆盖2020年1月1日以来的履职行为（重大问题可追溯至更早时间）。通过排查整改，切实规范权力运行，维护国有资产安全，营造风清气正的企业政治生态。

二、自查范围及对象

（一）自查范围：集团公司及所属各级全资子企业、控股子企业（含绝对控股、相对控股）、参股企业（含通过协议或其他安排能够实际控制的企业），包括分公司、事业部、项目指挥部等非法人机构，以及境外分支机构、海外项目公司。

（二）自查对象：上述企业中所有与国有资产运营、企业经营管理相关的在职人员，重点包括：

1.各级企业领导班子成员（含党委书记、董事长、总经理、副总经理、总会计师、总工程师等）；

2.党委委员、纪委委员、董事会成员、监事会成员；

3.财务、采购、销售、投资、工程管理、资产处置、人事管理等关键岗位人员；

4.虽未列入领导岗位但实际行使经营管理职权的人员（如项目经理、部门负责人等）；

5.其他经认定可能涉及利益关联的岗位人员（如科研技术骨干、知识产权管理人员等）。

三、重点排查内容

本次自查聚焦以下六类突出问题，各企业需对照具体情形逐条核查，确保无遗漏。

（一）违规兼职问题

1.未经批准兼职：

（1）在本企业及所属企业之外的其他企业（含非公有制企业、境外企业）、社会团体、基金会、民办非企业单位等组织兼任职务（包括但不限于董事、监事、经理、顾问、名誉职务等），未按干部管理权限报上级党组织或履行出资人职责的机构审批；

（2）在本企业控股、参股的子企业（含通过协议控制的企业）兼任职务，未按公司章程或内部管理制度履行决策程序；

（3）经批准兼职但未在规定时限内完成兼职手续（如未签订兼职协议、未在登记机关备案等）；

（4）退休（含退职、内退）未满3年（或与原任职企业有业务关联的未满5年）的人员，违规在与原任职企业有业务关联的企业兼职。

2.违规兼职取酬：

（1）在经批准兼职的单位领取工资、奖金、津贴等货币性报酬，或通过报销费用、发放福利、股权激励等方式变相取酬；

（2）在未经批准兼职的单位获取任何形式的经济利益（包括但不限于咨询费、讲课费、项目提成等）；

（3）利用职务便利，为兼职单位谋取利益并从中获取隐性收益（如通过关联交易、资源倾斜等方式间接获利）；

（4）兼职取酬未按规定如实申报，或未按要求将违规所得上缴企业或纪检监察机构。

3.其他违规兼职行为：

（1）在与本企业有竞争关系的企业兼职（如本企业从事新能源研发，个人在同行业其他新能源企业兼职）；

（2）在为本企业提供服务的中介机构（如会计师事务所、律师事务所、评估机构）兼职；

（3）同时在两个及以上存在业务竞争或利益关联的企业兼职；

（4）兼职期间因履职不当导致本企业利益受损（如泄露商业秘密、转移客户资源等）。

（二）违规任职回避问题

1.亲属关系回避不到位：

（1）夫妻关系、直系血亲关系（父母、子女、祖父母等）、三代以内旁系血亲（兄弟姐妹、堂表兄弟姐妹等）及近姻亲关系（配偶的父母、配偶的兄弟姐妹等）在同一企业担任双方直接隶属于同一领导人员的职务，或有直接上下级领导关系的职务；

（2）上述亲属关系在本企业的财务、审计、人事、纪检等关键部门担任负责人；

（3）亲属在与本企业有业务往来的关联企业（如供应商、经销商、合作方）担任关键管理职务，且未按规定报告或回避。

2.利益关联回避不到位：

（1）个人或其亲属投资的企业与本企业发生业务往来（如采购、销售、租赁、服务等），未按规定履行决策程序或未进行利益披露；

（2）在涉及本人或亲属利益的重大事项（如项目招标、资产处置、资金借贷等）中参与决策或施加影响；

（3）利用职权为亲属经营的企业谋取竞争优势（如设置排他性条款、泄露标底信息等）。

（三）违规从事营利活动问题

1.个人或与他人合资、合股、合作开办企业，或通过代持、隐名投资等方式变相持