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**区农村乱占耕地建房专项整治行动工作方案

为深入贯彻习近平总书记重要批示精神，全面落实国务院和省委、省政府农村乱占耕地建房问题整治工作电视电话会议精神，按照市委、市政府安排部署，制定本工作方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于农村乱占耕地建房重要批示精神，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严守耕地保护红线，坚持依法依规、疏堵结合、全面整治，坚持实事求是、摸清底数、分类处置，坚持压实责任、边查边改、稳妥推进,严肃查处恶意占用耕地建房违法行为，严肃查处群众反映强烈的强占多占、非法出售等违法违规问题，坚决刹住农村占用耕地建房乱象，遏制增量、整治存量，健全完善长效机制，保障农民合理建房需求，进一步规范农村土地管理秩序。

（二）目标任务。摸清202*年以来全区农村乱占耕地建房涉及用地情况，房屋建设、使用和非法出售情况、处罚情况等，建立全区农村乱占耕地建房问题整治工作台账。根据国家和省、市农村乱占耕地建房问题处置政策，结合我区实际，依法依规分步、分类处置农村乱占耕地建房问题。对新增农村乱占耕地建房行为“零容忍”，研究制定保障农民合理建房需求措施，建立完善农村土地管理长效机制。

二、整治范围和类型

（一）整治范围。对202*年1月1日以来，占用耕地（包括国有和集体）建设的、没有合法合规用地手续的房屋进行摸排整治，之前个别或部分已经建设但与202*年以来违法违规建房行为有整体关联性的房屋，一并摸排整治。

（二）整治类型。分为住宅类、公共管理和公共服务类及工矿、仓储、商服、旅游等产业类三种类型。对农村宅基地类住宅，以宗为单元开展摸排，对不符合“一户一宅”政策或“分户条件”进行整治；对单元楼式的多户住宅，以项目为单元开展摸排，摸清房屋类型、建设和使用情况、土地违法和处罚情况，对违法项目进行整治。对公共管理、公共服务类和工矿、仓储、商服、旅游等产业类，摸清该类房屋用途、建设主体和建设依据情况、土地违法和处罚情况，对违法项目进行整治。

三、实施步骤

全区农村乱占耕地建房专项整治行动分为四个阶段：

(一)动员部署阶段（202*年9月1日?9月30日）。对全区农村乱占耕地建房专项整治行动工作进行部署，加大政策宣传力度，对遏制增量、整治存量,规范农村土地管理秩序提出明确要求。根据国家、省、市下发的基础数据，制作摸底排查工作基础资料。对相关人员开展业务和技术培训，解读相关政策规定，对摸底排查工作进行安排。制定《复兴区农村乱占耕地建房专项整治行动工作方案》和《复兴区农村乱占耕地建房问题摸底排查工作实施方案》。

（二）摸底排查阶段（202*年10月1日月20日）。区国土分局牵头,各乡（镇）、街道及村（社区）具体组织实施，按照省、市下发的摸底排查工作基础资料，对辖区内乱占耕地建房情况全面排查，逐宗逐项目填报摸排信息，逐级上报摸底排查结果。对照国家和省、市发现的问题，进一步核实纠正、完善数据，形成最终摸排成果。在开展摸底排查工作的同时，同步推进整治整改工作。

（三）整治整改阶段（202*年11月21H-2022年6月30日）。依据国家和省、市农村乱占耕地建房问题整治政策，制定下发《复兴区农村乱占耕地建房问题整治工作实施方案》，明确目标任务、分类整治政策和具体安排，提出整治要求。坚持一切从实际出发、实事求是的原则，实行分步整治、分类处置，逐项目列出整改时间表、路线图，明确整改责任，依法依规整改到位。

（四）检查复核长效监管阶段（2022年7月1日—12月31H）o国家和省、市对各县（市、区）整治整改情况进行抽查复核，落实鼓励、激励等政策措施，完善整治过程中暴露出来各类问题的

法规政策，理顺执法监管体制，建立健全早发现、早制止、严查处的长效监管机制。对抽查复核发现的问题进行纠正，并加强监管，防止问题反弹。

四、保障措施

(一)加强组织领导。开展农村乱占耕地建房专项整治行动工作是党中央、国务院部署的一项重大政治任务。各单位各部门要切实提高政治站位，精心组织谋划，采取有力措施，推进工作落实。成立复兴区农村乱占耕地建房专项整治行动工作领导小组，领导小组办公室设在区国土分局，负责统筹协调，分类指导农村乱占耕地建房专项整治工作开展。

（二）压实整治责任。专项整治工作要坚持党政同责，主要负责同志是第一责任人，分管负责同志是直接责任人。压实乡（镇）政府、街道办事处、村（社区）委会属地监管责任，层层分解任务，明确责任单位和责任人。要强化部门协作，区国土分局要发挥牵头抓总作用，协调做好专项整治工作；农业农村局负责抓好农村宅基地类住宅问题整治工作；区法院负责依法及时受理农村乱占耕地建房强制执行申请，依法审理涉嫌犯罪案件；公安机关负责依法受理移送的农村乱占耕地建房刑事案件，严厉打击妨碍执法的违法犯罪行为。