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研究报告

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2025年交通运输部推进交通运输行业数据资源开放共享

一、总体目标和原则

1.1数据资源开放共享的目标

(1)数据资源开放共享的目标旨在通过整合交通运输领域的各类数据资源，实现数据资源的全面开放和共享，以推动交通运输行业的数字化转型和智能化发展。具体而言，这一目标包括以下几点：一是促进交通运输行业内部各环节、各领域之间的数据互联互通，打破信息孤岛，提高行业整体数据资源利用效率；二是鼓励和引导社会力量参与交通运输数据资源的开发和应用，激发市场活力，推动产业发展；三是提高公众对交通运输数据资源的获取便利性，提升公众出行体验，满足社会公众对美好出行的需求。

(2)首先，数据资源开放共享的目标是提升交通运输行业治理能力和水平。通过开放共享，政府部门可以更加精准地掌握行业运行态势，为政策制定和调整提供科学依据，有效提高政策执行力和行业监管效能。同时，企业和社会公众也可以通过获取数据资源，了解行业动态，为自身发展提供有力支持。其次，数据资源开放共享有助于推动交通运输行业技术创新和产业升级。开放共享的数据资源可以为科研机构、高校和企业提供丰富的数据素材，促进科技创新和成果转化，加快产业转型升级步伐。此外，数据资源开放共享还能够促进跨区域、跨行业的协同发展，实现资源优化配置，提高整体经济效益。

(3)最后，数据资源开放共享的目标是构建一个公平、开放、共享的交通运输数据生态系统。在这一生态系统中，政府部门、企业、科研机构和社会公众等各方主体可以充分发挥自身优势，共同推动交通运输数据资源的开发利用。具体措施包括：一是建立健全数据资源开放共享制度，明确数据资源开放共享的范围、方式和流程；二是加强数据资源标准化建设，确保数据质量，提高数据可用性；三是加大数据资源安全保障力度，保护数据安全和个人隐私；四是加强数据资源开放共享的培训和宣传，提高全社会对数据资源开放共享的认识和参与度。通过这些措施，实现交通运输数据资源的全面开放共享，为我国交通运输行业的持续健康发展提供有力支撑。

1.2数据资源开放共享的原则

(1)数据资源开放共享的原则遵循以下几项核心指导方针。首先，坚持公开透明原则，要求所有开放共享的数据资源必须明确数据来源、数据内容、数据格式等信息，确保数据资源的公开性和透明度。例如，根据《国家数据开放共享管理办法》，截至2023年，我国已累计开放共享数据资源超过50亿条，涵盖了气象、交通、教育等多个领域。

(2)其次，坚持安全可控原则，对开放共享的数据资源进行严格的安全审查和风险评估，确保数据资源在开放共享过程中不泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私。以某地方政府为例，该政府在开放共享交通数据时，对涉及个人隐私的数据进行了脱敏处理，确保了数据安全。此外，根据《网络安全法》，我国对数据跨境传输实施了严格监管，确保数据传输过程的安全可控。

(3)第三，坚持共享互惠原则，推动数据资源在政府、企业、科研机构和社会公众之间的共享，实现数据资源的最大化利用。以某城市为例，该城市通过开放共享交通数据，吸引了众多企业参与开发智慧交通应用，如实时路况查询、智能停车服务等。这些应用不仅提升了市民出行体验，也为企业创造了新的商业模式。同时，根据《数据共享工程实施方案》，我国将推动政府数据资源与社会数据资源的融合共享，实现数据资源的互利共赢。

1.3数据资源开放共享的预期成效

(1)数据资源开放共享的预期成效将显著提升交通运输行业的整体效率和创新能力。通过数据资源的共享，预计可以实现以下效果：首先，优化交通运输资源配置，减少重复建设和资源浪费，提高运输效率。例如，通过共享交通流量数据，交通管理部门可以更有效地进行道路规划和管理，减少交通拥堵。其次，促进技术创新和产业升级，鼓励企业利用开放数据开发新型服务，如智能导航、自动驾驶等，推动交通运输行业向智能化转型。

(2)数据资源开放共享还将增强政府决策的科学性和精准性。通过整合和分析开放共享的数据资源，政府可以更全面地了解行业状况，为政策制定提供数据支持。例如，在交通规划领域，通过共享交通出行数据，政府可以更加准确地预测交通需求，从而制定更加合理和有效的交通规划。此外，数据共享还有助于提高公共服务的质量和效率，如通过共享公共交通数据，可以提升公共交通服务的覆盖范围和频率。

(3)对于企业和研究机构而言，数据资源开放共享将带来新的商业机会和科研突破。企业可以利用开放数据开发新的产品和服务，如基于交通数据的金融产品、保险产品等。同时，科研机构可以借助开放数据开展前沿研究，推动交通运输领域的技术创新。长远来看，数据资源的开放共享将有助于构建一个开放、创新、协同的交通运输生态系统，为社会的可持续发展提供有力支撑。

二、数据资源分类与标准

2.1数据资源分类体系

(1)数