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2026年信访普法工作计划及措施

2026年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，也是《信访工作条例》（以下简称《条例》）实施三周年。为深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，推动信访工作法治化水平迈上新台阶，现就2026年信访普法工作制定如下计划及措施：

一、总体要求与目标

坚持“法治引领、问题导向、精准施策、共建共享”原则，以提升群众“依法信访、理性维权”意识为核心，以推动信访问题“源头预防、依法化解”为主线，构建“内容精准化、形式多元化、机制长效化、覆盖全域化”的信访普法体系。全年实现“三个显著提升”：群众对信访法律法规知晓率达90%以上，依法信访行为占比提升至85%以上，因法律认知偏差引发的重复访、越级访数量同比下降20%以上；推动形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的信访生态，为基层社会治理现代化提供法治支撑。

二、重点任务与具体措施

（一）构建分层分类的普法内容体系，增强针对性

针对不同群体、不同领域信访问题的法律需求，建立“基础+特色+案例”三级内容库，确保普法内容“既接天线、又接地气”。

1.基础内容：聚焦核心法规，夯实法治根基

以《条例》为纲，系统梳理“信访事项受理范围、办理程序、权利义务、法律责任”四大板块内容，编制《2026年信访普法核心知识点手册》（以下简称《手册》）。重点突出“依法逐级走访”“诉访分离”“信访事项办理时限”“无理缠访闹访法律后果”等群众关切点，通过“条文解读+场景问答”形式，将抽象法规转化为具体行为指引。同步整合《民法典》《行政诉讼法》《治安管理处罚法》等与信访密切相关的法律条款，形成“1+N”法规矩阵（“1”为《条例》，“N”为关联法律），解决群众“信访不懂法、维权找不到法”问题。

2.特色内容：聚焦领域需求，破解突出问题

结合2025年信访问题数据分析，针对征地拆迁、劳动保障、涉法涉诉、民生保障四大高发领域，分别编制《征地拆迁类信访法律指引》《劳动纠纷信访维权指南》《涉法涉诉信访与诉讼衔接指引》《民生事项信访办理流程手册》。例如，针对征地拆迁领域，重点说明“征收补偿方案异议的法定救济途径”“阻工行为的法律后果”；针对劳动纠纷领域，明确“欠薪信访与劳动仲裁、诉讼的时效衔接”“如何收集有效证据”等实操要点，帮助群众精准掌握“何时该信访、如何正确信访”。

3.案例内容：聚焦身边事，强化警示引导

收集2023-2025年全国典型信访案例100例（其中本省案例占比60%），分类编制《依法信访典型案例汇编》（含成功化解案例、违法信访追责案例）。通过“案例回顾+法律分析+处理结果”结构，重点解析“合理诉求因程序不当被终止办理”“非理性维权被行政处罚”“依法逐级反映问题快速解决”等场景，用“身边事”讲“身边法”。例如，选取某村村民因对拆迁补偿不满，通过串联多人围堵政府大门被治安拘留的案例，结合《条例》第四十七条“扰乱公共秩序法律责任”条款，说明“有理也不能违法”的底线；选取某企业职工通过“网上信访+提供工资流水”快速解决欠薪问题的案例，展示“依法举证、有序反映”的高效路径。

（二）创新多元融合的普法形式，提升实效性

打破“单向灌输”传统模式，构建“线上+线下、静态+互动、专业+通俗”的立体普法网络，让普法从“入耳”向“入脑、入心”转变。

1.线上平台：打造“指尖上的普法课堂”

-升级“省级信访平台”普法模块，设置“法规查询”“案例库”“智能问答”三大功能，嵌入AI法律助手，实现“输入问题自动匹配法规+推荐相似案例”。2026年6月底前完成开发，全年开展“每周一法”“每月一案”线上推送，覆盖全省12345热线、微信公众号、抖音号等平台，目标触达2000万人次。

-制作系列普法短视频（每集3-5分钟），聚焦“信访流程怎么走”“材料怎么准备”“过激行为有啥后果”等场景，采用情景演绎、动画解说等形式，通过“信访小助手”IP形象增强亲和力。2026年制作24期，在抖音、视频号等平台投放，要求单条视频平均播放量不低于5万次。

-开展“线上普法直播”，每季度举办1次，邀请信访部门负责人、法律顾问、一线接访员在线答疑，结合热点问题（如岁末年初欠薪信访、征地季拆迁信访）提前征集群众问题，直播中重点解答“依法维权步骤”“证据固定方法”，直播后生成回放供反复观看。

2.线下场景：推动普法融入信访全流程

-接访前：前置普法。在各级信访接待场所设置“普法缓冲区”，配备电子屏循环播放普法视频，发放《手册》和案例汇编；对初次来访群众，由接访员先行讲解“依法信访基本要求”，引导填写《依法信访承诺书》，明确“不得越级走访、不得扰乱秩序”等义务。

-接访中：嵌入普法。接访过