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重大事故隐患排查与处理管理办法

一、总则

（一）目的与依据

为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实强化源头治理，有效防范和坚决遏制各类重大事故发生，保障生命财产安全，维护正常运营秩序，依据国家相关法律法规及行业标准，结合实际情况，特制定本办法。

（二）适用范围

本办法适用于本单位及所属各部门、各层级在生产经营、工程建设、服务保障等所有活动中涉及的重大事故隐患的排查、评估、报告、治理、验收及监督管理工作。

（三）基本原则

1.生命至上，安全发展：始终将保障人员安全置于首位，将隐患排查治理作为安全生产的重中之重。

2.全员参与，分级负责：建立健全从主要负责人到一线岗位员工的隐患排查治理责任体系，落实各级主体责任。

3.系统排查，精准施策：采用科学方法，全面、系统、常态化开展隐患排查，针对不同类型隐患制定有效治理措施。

4.闭环管理，持续改进：对排查出的隐患，实行登记、评估、治理、验收、销号的全过程闭环管理，并不断总结经验，完善机制。

5.严肃问责，强化监督：对隐患排查治理工作不力、失职渎职导致事故或重大不良后果的，依法依规严肃追究责任。

二、组织机构与职责

（一）领导小组

单位成立由主要负责人任组长，分管安全负责人任副组长，各相关职能部门及基层单位负责人为成员的重大事故隐患排查治理领导小组。领导小组负责统筹协调、决策部署、督促落实本单位隐患排查治理工作中的重大事项。

（二）主要职责

1.主要负责人：对本单位重大事故隐患排查治理工作全面负责，履行组织制定并实施本办法、保障所需资金投入、定期研究部署工作、督促检查落实等职责。

2.分管安全负责人：协助主要负责人负责隐患排查治理的日常领导工作，组织开展排查、评估、督办等具体事宜。

3.各部门负责人：对本部门职责范围内的隐患排查治理工作直接负责，组织本部门员工开展排查，落实整改措施。

4.安全管理部门：作为领导小组办公室常设机构，负责隐患排查治理工作的组织协调、制度建设、业务指导、监督检查、信息汇总与上报、档案管理等。

5.专业技术部门：负责提供隐患排查治理所需的专业技术支持，参与重大隐患的评估、论证和治理方案的制定。

6.一线员工：严格执行岗位安全操作规程，积极参与本岗位、本区域的隐患排查，发现隐患及时报告并采取可能的应急措施。

三、隐患排查

（一）排查范围与内容

隐患排查应覆盖所有生产经营环节、所有设备设施、所有工作岗位及作业环境。重点关注以下方面：

1.安全生产法律法规、标准规范及规章制度的贯彻执行情况；

2.安全生产责任制及各项安全管理规章制度的建立与落实情况；

3.设备设施的安全状态、维护保养及检测检验情况；

4.作业场所的危险有害因素辨识、控制及个体防护用品的配备使用情况；

5.安全警示标志的设置与完好情况；

6.从业人员的安全教育培训、特种作业人员持证上岗情况；

7.应急预案的制定、演练及应急救援物资的配备情况；

8.重大危险源的辨识、登记、监控及管理情况；

9.以往事故及隐患整改情况。

（二）排查方式与频次

1.日常排查：由岗位员工、班组及部门管理人员结合日常工作进行，确保每日覆盖。

2.专项排查：针对特定时期（如节假日、季节变换）、特定活动（如大型检修、新项目开工）或特定风险（如消防安全、特种设备安全）组织开展。

3.综合排查：由单位安全管理部门牵头，相关部门参与，定期（如每月、每季度）进行全面排查。

4.专业排查：聘请外部专家或组织内部专业技术人员，对专业性强、技术复杂的领域进行深度排查。

5.季节性排查：根据季节特点（如夏季防暑、冬季防冻）开展针对性排查。

6.节假日排查：节假日前对安全保卫、应急值守等进行重点排查。

（三）排查记录与报告

1.排查人员应详细记录排查情况，填写统一格式的《隐患排查记录表》，内容包括排查时间、地点、部位、隐患描述、可能导致的后果、排查人等信息。

2.发现隐患后，应立即向本部门负责人或安全管理部门报告。对于紧急、可能立即导致事故的隐患，应立即采取应急措施并越级上报。

3.各部门应定期将本部门排查发现的隐患汇总后报送安全管理部门。

四、隐患评估与分级

（一）评估组织

对于排查发现的隐患，由安全管理部门组织相关部门及专业人员进行评估。对于疑难或重大隐患，可邀请外部专家参与评估。

（二）分级标准

根据隐患可能造成的事故后果（人员伤亡、经济损失、社会影响等）和整改的难易程度，将隐患分为一般隐患和重大事故隐患。

1.一般隐患：危害程度和整改难度较小，发现后能够立即或短期内整改排除的隐患。

2.重大事故隐患：危害程度高、整改难度大，可能导致重大人身伤亡或重大经济损失，且需要全部或局部停产停业，并经过一定时间整改治理