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泉州市流通领域食用农产品入市质量安全检测方案

（征求意见稿）

为加强我市食用农产品入市监管，强化入市食用农产品质量监

测，进一步落实经营主体责任，根据《中华人民共和国食品安全法》、

《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》、《食用

农产品市场销售质量安全监督管理办法》（总局令20号），现对《泉

州市流通领域食用农产品入市质量安全检测方案（试行）》进行修订，

具体如下：

一、工作目标

深入实施食品安全战略，突出关键环节，按照“抓源头、明来源、

强检测”的思路，抓住食用农产品源头性批发市场和零售（农贸）市

场两个关键环节，推进全市食用农产品入市检测全覆盖，加强食用农

产品质量管理和源头管理，规范食用农产品入市检测等经营行为,提

高流通领域食品安全风险监测排查和监管能力，提升经营流通领域

食用农产品质量安全保障水平。

二、主体责任义务

（一）集中交易（含批发、零售）市场开办者(业主)责任义务

1.集中交易市场开办者应当建立健全食品安全管理制度，督促销

售者履行义务，加强食用农产品质量安全风险防控。集中交易市场开

办者主要负责人应当落实食品安全管理制度，对本市场的食用农产

品质量安全工作全面负责。

2.集中交易市场开办者应当建立入场销售者档案，如实记录销售

者名称或者姓名、社会信用代码或者身份证号码、联系方式、住所、

食用农产品主要品种、进货渠道、产地等信息。

1

销售者档案信息保存期限不少于销售者停止销售后6个月。集

中交易市场开办者应当对销售者档案及时更新，保证其准确性、真实

性和完整性。

集中交易市场开办者应当如实向所在地县级市场监督管理部门

报告市场名称、住所、类型、法定代表人或者负责人姓名、食品安全

管理制度、食用农产品主要种类、摊位数量等信息。

3.集中交易市场开办者应当查验并留存入场销售者的社会信用

代码或者身份证复印件，食用农产品产地证明或者购货凭证、合格证

明等文件。销售者无法提供食用农产品产地证明或者购货凭证、合格

证明等文件的，集中交易市场开办者应当进行抽样检验或者快速检

测；抽样检验或者快速检测合格的，方可进入市场销售。

4.食用农产品批发市场开办者（业主）应当配备检验设备和检验

人员，或者委托具有资质的食品检验机构，对无法提供产地证明或者

购货凭证、合格证明文件的食用农产品，进行抽样检测，并根据食用

农产品种类和风险等级确定抽样检验或者快速检测频次。

市场开办者（业主）应当与市场经营者签订经营管理协议，明确

双方食用农产品质量安全权利义务；未签订协议的，不得进入批发市

场进行销售。

市场开办者（业主）应当督促经营者落实入市食用农产品进货查

验和索票索证等食品安全信息追溯管理制度，并对经营者提供的产

地质量证明等文件登记备案，确保过程质量可溯源。推行两种溯源方

式：①产地证明（或供货凭证、供货协议）+承诺达标合格证明。由

市场经营者提供食用农产品产地证明和质量检测合格证明或“三品

一标”证明（无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标

志）。②市场检测合格证明。经营者无法提供食用农产品产地证明、

2

承诺达标合格证明等合格证明文件的，市场开办者应当进行抽样检

测；抽样检测合格的，出具合格证明，方可进入市场销售。

5.鼓励支持食用农产品零售（农贸）市场开办者（业主）配备检

验设备和检验人员，或者委托具有资质的食品检验机构，开展食用农

产品抽样检验或者快速检测；与经营者签订经营管理协议，明确双方

食用农产品质量安全权利义务。

（二）市场经营者责任义务

1.入场销售者应按照经营管理协议的约定，在指定地点经营，服

从市场开办者开展检测等管理，遵守市场各项管理制度。

2.守法经营，禁止销售《食用农产品市场销售质量安全监督管理

办法》第二十五条规定的食用农产品。

3.经营者应当严格遵守《福建省食品安全信息追溯管理办法》，

建立食用农产品进货查验记录制度，如实记录