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某公路工程安全生产监理实施细则

第一章总则

1.1编制目的

为落实《中华人民共和国安全生产法》《公路水运工程安全生产监督管理办法》等法规，细化监理单位在××公路工程中的安全生产管控动作，将“零死亡、零重伤、零火灾、零坍塌”目标转化为可量化、可验证、可追溯的操作指令，特制定本细则。

1.2适用范围

本细则适用于××公路工程第×标段（K××+×××—K××+×××）范围内所有作业点、临时设施、便道、取弃土场、拌和站、梁场及生活营区。

1.3监理安全定位

监理单位不替代施工单位主体责任，但通过“审查、旁站、巡检、验收、叫停、报告”六类法定动作，将风险控制在萌芽状态。

第二章监理安全组织与职责

2.1组织架构

总监办设安全监理工程师1名、专职安全监理员3名、试验室安全协管员1名；驻地办按每5公里设1名安全监理员；高处、深基坑、隧道、爆破等高风险作业配夜班监理。

2.2岗位职责

2.2.1安全监理工程师

①组织编制《安全监理实施细则》《年度安全监理工作计划》；②每月25日前向建设单位书面报告安全生产情况；③对重大危险源实行“红黄牌”挂牌督办。

2.2.2专职安全监理员

①每日8:30前完成“班前风险播报”视频录制并上传平台；②对特种作业人员持证情况进行“人证合一”扫码比对；③发现重大隐患立即下达《停工令》，30分钟内电话报告总监。

2.2.3试验室安全协管员

①负责危化品“双人双锁”管理；②每周三对乙炔、氧气瓶接口涂抹肥皂水检漏；③建立废液“二维码”追溯台账。

第三章危险源辨识与分级管控

3.1辨识方法

采用“设计文件+现场踏勘+BIM碰撞+专家问询”四步法，形成《危险源清单》。

3.2风险矩阵

以事故发生概率（P）与后果严重度（C）乘积确定等级：R≥12为重大风险，6≤R＜11为较大风险，3≤R＜6为一般风险，R＜3为低风险。

3.3管控措施

3.3.1重大风险

①隧道突泥涌水：采用TSP+地质雷达超前探测，监理全程旁站；②40m以上高墩：模板吊装令须经总监签字，风速≥6级停止作业。

3.3.2较大风险

①跨省道钢箱梁吊装：交警、路政、监理三方联合勘验，夜间照明≥50lx；②深基坑：监理每天19:00前复核基坑监测数据，位移≥3cm/天立即启动应急。

3.3.3一般风险

①临时用电：监理每周抽检漏电保护器动作电流，30mA×0.1s为合格；②焊接作业：监理事后扫码核对动火票，未审批先焊罚2000元/次。

第四章监理安全审查

4.1程序性审查

4.1.1施工组织设计安全专篇

重点核对“五图一表”：总平面布置图、临时用电系统图、消防设施布置图、风险四色分布图、应急疏散图及重大危险源管控表。

4.1.2专项施工方案

深基坑、隧道、爆破、跨线桥等必须附“计算书+应急预案+监测方案”，监理在3日内完成符合性审查，出具书面意见。

4.2符合性审查

4.2.1人员

项目经理、安全员、特种作业人员变更须24小时内报监理，监理通过“住建部特种作业人员查询平台”核验证书真伪。

4.2.2机械

进场吊车、架桥机、塔吊须提供“产权备案+监督检验+月检记录”，监理现场核对钢印编号，拍摄“设备铭牌+车架号”双照片存档。

4.2.3材料

安全网、安全带、阻燃电缆须见证取样送第三方检测，监理封样标签采用“一维码+激光防伪”，杜绝“两张皮”。

第五章旁站监理

5.1旁站清单

隧道掌子面开挖、初期支护、仰拱封闭；40m以上高墩模板安装；梁板架设第一片；爆破装药连线；跨省道交通导改第一时段。

5.2旁站流程

①施工单位提前6小时书面申请；②安全监理员复核“人员、机械、环境、方案”四吻合；③旁站过程使用“监理通”APP每15分钟自动上传水印照片；④结束后2小时内出具《旁站记录》，各方签字确认。

5.3旁站要点

隧道：重点检查超前小导管外插角、注浆压力表读数、锁脚锚杆垫板密贴度；高墩：核查模板拉杆螺母是否双螺帽、缆风绳地锚深度≥1.8m；架桥机：过孔时前支腿垂直度≤H/500，天车制动器温升≤50℃。

第六章巡视与抽检

6.1频次

安全监理工程师每周二、四组织综合巡视；专职安全监理员每日不少于2次线路巡视；夜间高风险作业时段增加“零点行动”。

6.2内容

①三宝四口五临边：安全网拼接长度≥120mm，系结点间距≤750mm；②临时用电：配电箱“3C”标识、隔离开关可视断点、重复接地电阻≤10Ω；③消防：每50m设1组灭火器，每组2具4kg干粉+2具CO?。