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美丽乡村建设监理实施细则

第一章监理机构与人员配置

1.1监理项目部组建

美丽乡村建设实行“县统筹、镇主责、村参与”的三级监管模式。监理单位中标后7日内，须向县住建局报送《监理项目部成立备案表》，同步抄送镇农办、村委。项目部设总监1名、专业监理工程师不少于3名（土建、市政、绿化各1名）、监理员2名、资料员1名、安全员1名，全部人员须为本单位社保连续缴费6个月以上人员，进场前统一办理“美丽乡村监理工作牌”，挂牌上岗。

1.2人员变更红线

总监变更须提前14日书面报县住建局批准，更换人员业绩不得低于原总监；专业监理工程师变更不得超过30%，且更换人员须具有同类工程业绩2项以上。擅自变更或降低标准的，按合同监理费5%/次扣罚，并记入“丽水市监理企业信用黑榜”。

1.3办公与生活驻地标准化

项目部办公面积≥60㎡，单独设置会议室、样品封样室、资料室；宿舍与厨房分离，设置可升降晾衣区、消防沙池2m3、垃圾分类桶四色成套。驻地建设费用在监理措施费中列支，实行“先建后验、合格再付”，未经镇农办验收不得开工。

第二章监理范围与阶段划分

2.1工程范围

本次监理覆盖“七改五化”全部内容：改路、改水、改厕、改房、改沟、改塘、改环境；道路硬化、路灯亮化、村庄绿化、污水净化、立面美化。

2.2阶段划分

（1）准备阶段：合同签订→图纸会审→第一次工地例会；

（2）施工阶段：分部分项开工→隐蔽验收→中间验收；

（3）交工阶段：预验收→竣工预验收→正式验收；

（4）质保阶段：缺陷责任期12个月，监理每季度回访1次，形成《美丽乡村缺陷责任期回访记录表》。

第三章监理依据与标准清单

3.1国家及行业规范

《美丽乡村建设指南》GB/T32000-2015、《村庄整治技术标准》GB/T50445-2019、《农村公路建设质量管理办法》（交公路规〔2019〕6号）等共计18本，项目部须配置正版纸质版，并在扉页加盖项目章。

3.2地方补充标准

《××县美丽乡村铺装细部做法图集》《××县农村生活污水接户井做法图集》作为强制性补充条款，与国家标准冲突时以严为准。

3.3合同与清单

施工合同、招标文件、工程量清单、施工图纸及设计变更、现场签证、会议纪要等，统一编号后上传“××县数字乡村监管平台”，实现二维码追溯。

第四章质量控制实施细则

4.1材料进场“四验”

（1）验品牌：对照招标文件品牌库，发现不一致立即签发《监理通知单》B01；

（2）验水泥、钢筋、防水卷材、PE双壁波纹管等须随车提供第三方检测报告，48小时内监理见证取样复检；

（3）验外观：瓷砖色差、路面砖缺棱掉角5%直接退场；

（4）验环保：涂料、胶粘剂VOC指标现场快检，超标材料一律退场并拍照存证。

4.2农村道路硬化质量要点

路基压实度≥93%（重型击实），每500㎡检测1点；C25砼面层厚度20cm，允许偏差-5mm、+10mm，采用φ12螺纹钢焊接成1m×1m网格，随捣随抹，3m直尺平整度≤5mm。监理实行“旁站+抽检”双控，每日填写《道路面层旁站记录》。

4.3污水管网闭水试验

DN300双壁波纹管闭水30分钟，允许渗水量≤0.0046m3/（d·m），监理提前2小时通知镇农办、村委、村民代表到场见证，试验过程全程录像，录像文件命名“村名+井段编号+日期”，上传监管平台保存≥5年。

4.4农房立面整治

外墙腻子采用聚合物水泥腻子，拉伸粘结强度≥0.6MPa；真石漆涂布率≥4㎡/kg，分格缝横平竖直，缝宽20mm，深5mm，采用耐候胶嵌缝。监理每日随机抽取3户实测：平整度2m靠尺≤3mm，阴阳角方正≤3mm，颜色均匀无透底。

4.5绿化工程

乔木胸径≥8cm，全冠移栽；灌木球冠幅≥60cm，密度36株/㎡；草坪采用混播百慕大+黑麦草，成坪后覆盖率≥95%。苗木进场前监理使用APP“苗查查”扫码核对苗圃检疫证，植后30日内每日巡查一次，成活率95%签发《返工令》。

第五章投资控制实施细则

5.1工程量确认

所有隐蔽工程在封闭前48小时由施工单位自检，监理复验，村委代表现场签字，三方确认后生成《隐蔽工程电子签证单》，作为月计量唯一依据。

5.2变更管控

设计变更须走“村申请—镇审核—县批复”三级流程，变更金额≤合同价3%由总监审批，3%须报县财政局评审，未经批复的变更不得施工，否则监理可直接下发《停工令》。

5.3进度款支付

采用“433”支付节点：完成合同工程量40%支付30%款，全部完成再付30%，结算审计后付剩余35%，质保金5%。监理在每期《工程款支付证书》上签署“质量合格、资料齐