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大力发展生态经济促进山区科学发展

卢子跃

2012-3-1314:34:04来源：《政策眺望》2011年11期

近年来，丽水深化实施“八八战略”和“两创”总战略，依据省委推动生

态文明建设、打造“富有秀美、和谐安康”生态浙江的战略部署，围绕“生态经

济加快发展、生态环境质量保持领先、生态文化日益旺盛、体制机制不断完善”

的目标要求，主动探究山区生产发展、生活富有、生态良好的科学发展之路，着

力推动经济发展和环境爱护互促共进、融合发展。

以绿色发展为引领，理清生态经济发展思路。围绕省委提出的生态文明建设

目标要求，丽水坚持把生态优势作为制定发展战略的基本点和动身点，把生态

环境作为重要生产力，进一步深化和丰富了绿色发展战略。在发展思路上，坚持

以人为本，既要金山银山，更要绿水青山，实现绿色发展、生态富民、科学跨越。

在发展重点上，坚决不移地推动新型工业化、新型城化和新农村建设，促进城

乡统筹。建设全面小康社会。在发展定位上，把丽水建没成联接长三角和海西区

的重要节点和枢纽中心，成为全国休闲养生基地和生态文明示范区。在发展路径

上，以生态优势为支撑，仝面提升开放水平，大力推动创业创新，实现内生性发

展和外源型发展双轮驱动。总的是以“四个坚持”统筹落实生态文明建设各项工

作。

坚持把发展生态经济作为核心任务。把“建设浙江省生态屏障”作为丽水推

动科学发展的重大任务，依据绿色发展方向，大力发展绿色经济、低碳经济、循

环经济。今年上半年，以生态经济为主引擎的全经济发展势头强劲，地区生产

总值同比增长11.1%,高出全省0.7个百分点，增幅居全省其次位。特殊是生态

旅游业，在“秀山丽水、养生福地”品牌的带动下，全旅游总收入增长达32.4%,

成为带动丽水经济快速发展中的新增长点。

坚持把改善民生作为首要目标。把生态立和以人为本统一起来，用生态建

设成果来惠及广阔群众。近年来，随着生态产业快速发展和•大批生态工程化

实施，群众增收致富门路不断拓宽、生产生活条件不断改善，丽水市全面小康实

现程度从2005年的71.01%提高到2010年的87.03%：城乡居民收入差距连续三

年缩小，从2007年的3.64：1缩小到3.23：1。2010年，全市整体民生满足度

列全省其次位，其中收入安排与公允、人居环境与环境爱护、弱势人群保障等三

个方面居全省首位。

坚持把爱护环境作为基本前提。把生态环境的治理、爱护和建设作为一个有

机整体加以推动。通过全面推动山水、城市、农村“三大整治”、“六城联创”

和“漂亮乡村”建设等各项工作，使全市生态环境持续优化，全市生态环境质量

己连续7年位居全国前列、浙江省首位，赢得了“中国生态第一-市”的美誉。

坚持把责任落实作为根本保障。在全国地级市中领先制定了系统的生态文明

建设考核机制、方法，强化了“大督查机制”和“大考核机制”，把生态经济发

展目标化、详细化、责任化，确保层层有人抓、事事有人管。

以基础建设为先导。夯实生态经济发展基础。针对基础设施建设严峻滞后等

突出问题，丽水市坚持以完善城市生态产业提升功能为突破口，通过生态建设项

日化，在保持投资适度稔定增长、优化投资结构的同时，切实改善发展环境。

发挥基础设施对发展生态经济的保障作用，努力实现基础设施网络化的重点

突破。以提高基础设施共享率为目标，依据“适度超前”原则，重点完善交通、

能源、水利、信息“四大网络”建设。目前，全市“i纵三横一绕两线六通道”

的交通主骨架网络基本形成：初步构建了以500KV输变电为依托、220KV为主供

网架、110KV和35KV为配套网架的供电网络；建成了高标准