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安全生产责任目标分解实施方案

一、指导思想与基本原则

（一）指导思想

以国家安全生产法律法规为根本遵循，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“人民至上、生命至上”的发展理念。通过明确各层级、各岗位的安全生产责任，将安全生产目标任务细化、量化、具体化，形成“人人有责、各负其责、齐抓共管”的安全生产工作格局，为企业持续、稳定、健康发展提供坚实的安全保障。

（二）基本原则

1.“党政同责、一岗双责”原则：企业主要负责人对本单位安全生产工作全面负责，分管负责人对分管范围内的安全生产工作具体负责，其他负责人在各自职责范围内承担相应安全生产责任。

2.“谁主管、谁负责，谁在岗、谁负责”原则：各部门、各单位负责人是本部门、本单位安全生产第一责任人，对本部门、本单位安全生产负全面管理责任；所有岗位人员对本岗位安全生产负直接责任。

3.“横向到边、纵向到底”原则：安全生产责任目标覆盖企业所有部门、所有层级、所有岗位，确保无盲区、无死角。

4.“目标明确、权责对等”原则：责任目标设定应具体、可衡量、可实现、相关性强、有时间限制（SMART原则），并与责任人的职责权限相匹配。

5.“动态管理、持续改进”原则：根据企业发展、法律法规更新及年度安全生产形势，对责任目标进行动态评估与调整，确保其适用性和有效性。

二、组织机构与职责

（一）安全生产领导小组

成立由企业主要负责人任组长，分管安全负责人、其他班子成员任副组长，各部门、各单位主要负责人为成员的安全生产领导小组。其主要职责是：

1.审定企业安全生产责任目标及分解方案。

2.统筹协调解决安全生产责任目标分解与落实中的重大问题。

3.组织对各部门、各单位安全生产责任目标完成情况的考核与奖惩。

（二）安全生产管理部门（或指定牵头部门）

安全生产管理部门（或指定牵头部门）作为安全生产领导小组的日常办事机构，负责：

1.组织拟订安全生产责任目标分解方案及考核细则。

2.督促、指导各部门、各单位落实安全生产责任目标。

3.收集、汇总、分析安全生产责任目标运行情况，定期向安全生产领导小组报告。

4.具体组织实施安全生产责任目标的考核工作。

三、安全生产总体目标

根据企业年度安全生产工作部署及上级要求，确定本年度安全生产总体目标如下（示例，企业应根据实际情况设定）：

1.事故控制目标：

*杜绝重伤及以上生产安全责任事故；

*轻伤事故频率控制在X‰以下（或：轻伤事故起数不超过X起）；

*杜绝重大及以上火灾、设备、环境污染责任事故；

*职业病发病率控制在X‰以下。

2.安全管理目标：

*安全生产责任制签订率100%；

*员工安全生产教育培训考核合格率100%；

*特种作业人员持证上岗率100%；

*事故隐患整改率100%（重大隐患整改不过夜，一般隐患限期整改）；

*应急预案演练覆盖率100%，至少组织X次综合或专项应急演练；

*新建、改建、扩建工程项目安全设施“三同时”执行率100%。

3.安全标准化与现场管理目标：

*保持或提升安全生产标准化等级；

*作业现场安全文明生产达标率100%。

四、责任目标分解

（一）企业主要负责人责任目标

1.严格履行安全生产第一责任人职责，每月至少组织召开X次安全生产专题会议，研究解决安全生产重大问题。

2.保障安全生产投入的有效实施，确保安全费用提取和使用符合规定。

3.组织建立并落实安全生产责任制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。

4.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。

5.总体掌控企业安全生产总体目标的实现情况，对超出控制指标的情况负总责。

（二）分管安全负责人责任目标

1.协助主要负责人落实安全生产管理职责，具体负责安全生产管理工作。

2.组织制定安全生产管理制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案，并监督实施。

3.组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，督促各部门落实整改。

4.组织开展安全生产宣传教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况。

5.监督安全生产投入的有效使用，确保安全设施、设备的正常运行。

6.负责分管领域内安全生产责任目标的分解与落实，对分管领域内的安全事故负直接领导责任。

（三）其他分管负责人责任目标

1.对分管业务范围内的安全生产工作负直接领导责任。

2.将安全生产工作与业务工作同计划、同部署、同检查、同考核、同总结。

3.组织排查分管业务范围内的安全隐患，并督促整改。

4.确保分管业务领域内员工的安全教育培训和劳动防护用品的正确使用。

5.负责分管领域内安全生产责任目标的实现。

（四）各部门/单位负责