2025年国家氢能源政策.docxVIP

PAGE

1-

2025年国家氢能源政策

一、政策背景与目标

1.氢能源发展现状

(1)氢能源作为一种清洁、高效的二次能源，近年来在全球范围内得到了广泛关注。据国际能源署（IEA）统计，2019年全球氢产量约为1.1亿吨，其中电解水制氢占比最大，约为70%。我国在氢能生产方面也取得了显著进展，目前已成为全球最大的氢能生产国。根据中国氢能联盟发布的《中国氢能源及燃料电池产业发展白皮书》，2019年我国氢产量约为350万吨，同比增长约15%。

(2)在氢能应用领域，燃料电池汽车是氢能产业的重要突破口。全球燃料电池汽车销量逐年增长，2019年全球燃料电池汽车销量达到1.5万辆，其中丰田Mirai和本田Clarity等车型在市场上取得了良好的反响。我国燃料电池汽车产业发展迅速，2019年国内燃料电池汽车销量约为3000辆，同比增长约120%。此外，氢能在工业、发电、储能等领域的应用也在逐步扩大，为氢能产业的多元化发展奠定了基础。

(3)在氢能基础设施建设方面，全球加氢站数量逐年增加。截至2020年，全球已建成加氢站超过800座，其中日本、美国和韩国等国家加氢站数量较多。我国加氢站建设也在加速推进，截至2020年底，全国已建成加氢站超过100座，主要集中在长三角、珠三角和京津冀等地区。随着氢能产业的快速发展，未来加氢站数量还将持续增长，为氢能汽车的推广应用提供有力保障。

2.国家能源战略需求

(1)面对全球气候变化和能源安全挑战，国家能源战略需求日益凸显。我国作为世界第二大经济体，能源需求持续增长，对能源结构的优化和清洁能源的利用提出了更高要求。根据国家能源局发布的数据，截至2020年，我国能源消费总量达到51.2亿吨标准煤，其中非化石能源消费占比仅为15.9%。为实现能源消费革命和绿色低碳发展，国家亟需推动能源结构的转型升级。

(2)在国家能源战略中，氢能源被视为具有战略意义的清洁能源。氢能源具有零排放、高能量密度、可储存和可运输等优点，对于推动能源结构转型、实现能源消费革命具有重要意义。据国家发展和改革委员会发布的《能源发展战略行动计划（2014-2020年）》，我国将氢能源作为战略性新兴产业重点发展，旨在通过技术创新和产业布局，逐步提高氢能源在能源消费中的比重。

(3)在全球能源竞争加剧的背景下，国家能源战略需求还体现在保障能源安全方面。氢能源作为我国能源多元化战略的重要组成部分，有助于降低对传统能源的依赖，增强能源供应的稳定性和安全性。同时，氢能源产业链的完善和氢能技术的突破，将有助于提升我国在全球能源领域的竞争力，为国家的长期发展奠定坚实基础。

3.氢能源政策目标设定

(1)我国氢能源政策目标设定的首要任务是构建清洁低碳的能源体系。根据国家能源局发布的《氢能源产业发展规划》，到2025年，我国氢能源产业链将初步建立，氢产量达到1000万吨，氢能应用领域将涵盖交通、工业、发电等多个方面。为实现这一目标，我国计划通过政策引导和技术创新，提高氢能生产效率，降低生产成本。例如，目前我国已建成的兆瓦级碱性电解水制氢设备，产氢效率达到70%，预计到2025年，电解水制氢设备的产氢效率将进一步提升至80%以上。

(2)在氢能应用方面，政策目标设定旨在推动氢燃料电池汽车产业发展。根据《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》，到2025年，我国氢燃料电池汽车保有量将达到5万辆，累计产销量突破10万辆。为实现这一目标，我国将加大对氢燃料电池汽车研发、生产和示范应用的财政补贴力度，并鼓励企业参与国际竞争。例如，我国某知名汽车制造商已与国内外多家氢能企业合作，共同研发氢燃料电池汽车，并在全国多个城市开展示范运行。

(3)在氢能基础设施方面，政策目标设定强调加快加氢站等关键设施的布局。据《氢能源产业发展规划》显示，到2025年，我国将建设加氢站超过1000座，覆盖全国主要城市。为实现这一目标，我国将鼓励地方政府和企业加大投资力度，优化加氢站布局，提高氢能运输和储存的安全性。例如，某地区政府已与氢能企业合作，投资建设了首个氢能综合服务区，集加氢、充电、维修、销售等功能于一体，为氢能产业发展提供了有力支撑。通过这些政策目标的设定，我国旨在推动氢能源产业实现跨越式发展，助力国家能源结构优化和绿色低碳转型。

二、氢能生产与供应

1.氢能生产技术支持

(1)氢能生产技术支持方面，我国政府高度重视，投入大量资源推动技术创新。近年来，我国在氢能生产领域取得了一系列突破，如高效催化剂的研发、电解水制氢技术的进步等。例如，某科研机构成功研发出新型催化剂，其活性是传统催化剂的5倍，有效降低了电解水制氢成本。此外，我国还加大了氢能生产设备制造的投入，提高了国内氢能生产设备的制造水平。

(2)在氢能生产技术支持政策方面