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网络安全事件应急处置制度

一、总则

（一）目的与依据

为规范本单位网络安全事件的应急处置工作，提高应对网络安全威胁的能力和水平，最大限度地预防和减少网络安全事件造成的损失和影响，保障业务系统的连续稳定运行及数据安全，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本单位实际情况，特制定本制度。

（二）适用范围

本制度适用于本单位所有部门及员工在日常工作中涉及的网络与信息系统、数据资产所发生的各类网络安全事件的应急处置工作。第三方合作单位在为本单位提供服务过程中涉及的网络安全事件应急处置，参照本制度执行，并在相关合同中予以明确。

（三）工作原则

网络安全事件应急处置工作遵循以下原则：

1.预防为主，常备不懈：加强日常监测与风险评估，完善预警机制，定期开展应急演练，提高事前预防和应急准备能力。

2.统一领导，分级负责：建立健全统一的应急指挥体系，明确各部门及人员的职责分工，确保应急处置工作有序高效。

3.快速响应，果断处置：一旦发生安全事件，立即启动相应预案，迅速采取措施，控制事态发展，降低事件影响。

4.协同配合，信息共享：各相关部门应密切配合，加强信息沟通与共享，形成应急处置合力。

5.依法依规，科学处置：严格遵守国家法律法规和相关规定，运用科学的方法和技术手段进行应急处置。

6.总结经验，持续改进：事件处置后，及时进行总结评估，分析原因，吸取教训，完善应急预案和安全措施，不断提升应急能力。

二、应急组织与职责

（一）应急领导小组

成立网络安全事件应急领导小组（以下简称“应急领导小组”），由单位主要负责人担任组长，分管网络安全工作的负责人担任副组长，成员包括各相关业务部门、信息技术部门、安全管理部门等负责人。应急领导小组是网络安全事件应急处置的最高决策机构，其主要职责包括：

1.审定本单位网络安全事件应急处置制度及相关应急预案。

2.统一领导和指挥重大、特别重大网络安全事件的应急处置工作。

3.决定启动和终止相应级别的应急响应。

4.协调解决应急处置过程中的重大问题，调配应急资源。

5.批准事件调查结论、善后处理方案及改进措施。

（二）应急工作小组

应急领导小组下设应急工作小组，日常办公机构设在信息技术部门或安全管理部门。应急工作小组由信息技术部门、安全管理部门的专业技术人员及相关业务部门的骨干人员组成。其主要职责包括：

1.负责本单位网络安全事件的日常监测、分析、预警和报告工作。

2.执行应急领导小组的决策，具体组织实施网络安全事件的应急处置工作。

3.编制、修订和演练网络安全事件专项应急预案。

4.负责网络安全事件的技术研判、应急响应、应急恢复等具体技术工作。

5.收集、汇总、分析事件信息，向应急领导小组提交事件处置情况报告。

6.组织开展应急技术培训和宣传教育工作。

7.协调外部技术支持力量参与应急处置。

（三）各部门职责

各业务部门是本部门职责范围内网络安全事件的第一发现者和初步处置者，其主要职责包括：

1.组织本部门人员学习和遵守本制度及相关安全规定。

2.配合应急工作小组进行本部门网络安全事件的监测和报告。

3.在发生网络安全事件时，立即向应急工作小组报告，并采取初步的控制措施。

4.配合应急工作小组进行事件调查、处置和善后工作，提供必要的业务支持。

5.参与本部门相关的应急演练和安全培训。

三、事件的监测、预警与报告

（一）事件监测

1.日常监测：应急工作小组应建立健全网络安全监测体系，利用安全设备、监控系统和日志分析工具，对网络运行状态、系统漏洞、恶意代码、异常访问行为、数据泄露风险等进行7x24小时不间断监测。

2.主动扫描：定期组织对信息系统进行漏洞扫描、渗透测试和安全评估，及时发现潜在的安全隐患。

3.人员报告：鼓励全体员工发现网络安全异常情况或事件时，立即向应急工作小组或本部门负责人报告。

（二）事件分级与预警

1.事件分级：根据网络安全事件的危害程度、影响范围和处置难度，将其划分为特别重大、重大、较大和一般四个级别（具体分级标准另行制定）。

2.预警级别：对应事件级别，预警信息分为一级（红色）、二级（橙色）、三级（黄色）、四级（蓝色）四个预警级别，分别表示可能发生或已经发生特别重大、重大、较大、一般网络安全事件。

3.预警发布：应急工作小组根据监测分析结果，对可能发生的网络安全事件进行预警。预警信息应包括事件类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。预警信息由应急领导小组批准后发布，可通过内部邮件、公告、短信等方式通知相关人员。

（三）事件报告

1.报告时限：发现或确认发生网络安全事件后，事件发现部门或个人应立即（最迟不超过事发后规定时间内）向应急工作小组报告。