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《城镇化地区公路交通安全设施设计规范》解读

自2026.03.01施行

目录

02

核心目标与适用范围

01

规范背景与定位

03

规范框架与技术体系

04

关键设施设计规范

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特色技术与创新应用

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实施管理与反馈机制

规范背景与定位

01

城镇化公路交通安全现状

设施防护能力不足

城镇化公路普遍存在标志标线缺失、隔离设施不完善等问题，特别是穿村镇路段路侧开口随意，导致混合交通冲突频发。

随着城镇化推进，公路两侧商业密集区、学校等交通吸引点增多，非机动车与行人流量激增，原有设计标准难以适应新需求。

统计显示穿城过镇路段事故率显著高于普通路段，涉及弱势道路使用者的伤亡事故占比超60%，亟需针对性防护措施。

交通环境复杂化

事故风险集中

填补标准空白

针对城镇化公路特有的交通混行、路侧开发密集等特点，首次系统提出设施设计技术要求，弥补原有规范适用性不足的缺陷。

提升防护等级

通过强制设置中央隔离、机非分隔设施，优化交叉口渠化设计，降低侧碰、追尾等典型事故风险。

引导科学决策

明确不同城镇化水平区域（如核心区、过渡区）的差异化设计指标，避免一刀切式建设。

实施节点要求

规范适用于2023年后新建、改扩建城镇化公路项目，既有设施应在2025年前完成达标改造。

规范发布目的与实施时间

与《城镇化地区公路工程技术标准》关系

矛盾处理

当两规范存在交叉条款时，优先执行本规范中关于安全防护的强制性条文，确保安全底线。

层级衔接

工程技术标准确定道路等级与红线宽度后，本规范进一步细化护栏、标志标线等设施的选型与布设要求。

技术协同

两者共同构成城镇化公路建设标准体系，本规范侧重交通安全设施专项设计，与工程技术标准的线形、横断面等基础参数形成配套。

核心目标与适用范围

02

提升交通安全的核心目标

系统化防护设计

通过规范交通标志、标线、护栏等设施的标准化设置，构建多层次防护体系，重点解决城镇化地区混合交通流带来的碰撞、侧翻等事故风险。

动态适应性设计

强调根据道路功能（如过境通道、集散道路）和交通流量变化，灵活调整设施配置方案，确保安全设施与交通需求动态匹配。

人车分流优化

针对非机动车与行人密集的特点，强化隔离栏、机非分界线等设施的设计要求，减少人车冲突，提升慢行交通安全性。

适用区域界定（城镇化地区）

空间特征定义

明确适用于城市建成区、规划区及周边城乡结合部等人口密集区域，涵盖道路两侧具备连续建筑物或公共服务设施的路段。

01

路网功能覆盖

包括服务于城镇化区域的高速公路连接线、主干路、次干路及支路，不适用于纯农村公路或野外公路段。

交通流特性

针对机动车与非机动车混行率高、行人穿越频繁、交叉口密度大的典型城镇化交通环境制定专项设计标准。

设施协同要求

需与城镇道路照明、排水、绿化等市政设施统筹设计，确保安全设施与城市景观协调统一。

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03

04

推荐性行业标准属性

作为JTG/T系列标准，允许设计单位在充分论证基础上采用等效或更优方案，但需满足国家强制性标准底线要求。

非强制性执行

为各省市开展城镇化公路安全设施设计提供统一技术框架，尤其适用于缺乏地方经验的欠发达地区项目。

技术指导定位

明确由交通运输部公路科学研究院负责技术解释，未来将根据新型交通组织方式（如自动驾驶车道）的发展适时修订。

动态更新机制

规范框架与技术体系

03

明确规范适用范围及城镇化地区公路交通安全设施的定义，提出以人为本、预防为主、系统设计等五大原则，强调需符合国家强制性标准并鼓励技术创新。

总则与设计原则

交通标志按主辅路设计速度选字高尺寸，标线需与标志无歧义配合；限制速度标志需综合多因素设定，平面交叉禁止单独限速。

标志标线协同设计

规定需结合路网功能定位及交通现状开展设计，要求收集区域规划、事故数据等资料，分析使用者需求，协调与主体工程的界面划分。

总体设计流程

护栏、隔离带等需根据路段风险等级选择类型，防眩设施倾斜角需符合光学要求，减速丘与门廊设计需考虑车辆动态性能。

防护设施差异化设置

9章核心内容概述

01

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交通安全设施分类逻辑

功能导向分类

分为警示类（标志、标线）、防护类（护栏、隔离栏）、辅助类（防眩网、减速丘）三大体系，每类对应不同安全目标。

主路与辅路设施差异化设计（如指路标志底色区分高速公路与一级公路），交叉口与路段设施独立配置（如车道方向标志仅设于复杂交叉口）。

设施尺寸（如标志字高）、材料（如反光膜等级）均与设计速度、道路等级、环境条件（光污染程度）动态匹配。

空间层级划分

技术参数关联性

国内外经验借鉴路径

国际标准融合

参考美国MUTCD对指路标志分级指引的做法，结合中国城镇化特点优化主辅路标志系统；吸收欧盟EN1317护栏碰撞标准，本土化调整防护等级。

国内实践总结

基于北京、上海等城市快速路改造案