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研究报告

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社会各界协作发展责任承诺书通用8

第一章总则

1.1协作发展原则

(1)协作发展原则是推动我国经济社会持续健康发展的重要保障。根据《“十四五”规划和2035年远景目标纲要》，政府明确提出要深化供给侧结构性改革，加快构建新发展格局。在这一过程中，社会各界应遵循以下原则：一是坚持市场导向，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发各类市场主体活力；二是坚持创新驱动，强化科技创新在经济社会发展中的核心地位，推动科技成果转化；三是坚持绿色低碳，推动绿色生产方式和生活方式的形成，实现经济社会发展与生态环境保护的协调统一；四是坚持开放共享，积极参与国际交流与合作，推动形成全面开放新格局。

(2)实践证明，遵循这些协作发展原则有助于提升我国经济社会发展质量和效益。以科技创新为例，近年来，我国研发投入持续增长，研发经费支出占GDP比重逐年上升。2020年，我国研发经费支出达到24426亿元，同比增长10.3%，研发投入强度达到2.4%，超过世界平均水平。在绿色低碳方面，我国明确提出要实现碳达峰、碳中和目标，积极推动能源结构调整和绿色低碳产业发展。例如，新能源汽车产业发展迅速，2020年新能源汽车产销量分别达到121.5万辆和120.6万辆，同比增长10.9%和10.5%，市场占有率超过5%。

(3)在开放共享方面，我国积极参与国际规则制定，推动全球治理体系变革。2020年，我国成功举办了中国国际进口博览会、上海合作组织成员国元首理事会第20次会议等国际重要活动，展示了我国对外开放的决心。同时，我国积极参与“一带一路”建设，推动与沿线国家的经贸合作和人文交流。据统计，截至2020年底，“一带一路”沿线国家货物贸易总额达到11.6万亿元，同比增长3.9%。这些数据和案例充分说明了遵循协作发展原则对于我国经济社会发展的重要意义。

1.2协作发展目标

(1)协作发展目标旨在实现我国经济社会高质量发展，构建现代化经济体系。根据《“十四五”规划和2035年远景目标纲要》，到2025年，我国将实现以下目标：国内生产总值年均增长保持在6%以上，经济总量突破100万亿元；人均国内生产总值达到中等发达国家水平；新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，现代化经济体系建设取得重大进展。为实现这些目标，我国将重点发展先进制造业、现代服务业、现代农业，推动数字经济、绿色经济、创新经济等新经济形态快速发展。

(2)在科技创新方面，我国设定了明确的研发投入目标。根据《“十四五”规划纲要》，到2025年，我国全社会研发投入占GDP比重将达到2.5%以上，研发人员总量达到1000万人。目前，我国研发投入已连续多年位居世界第二，研发经费支出占GDP比重逐年上升。以5G技术为例，我国已在全球率先实现5G商用，5G基站数量超过100万个，5G手机出货量占比超过70%，为数字经济的发展奠定了坚实基础。

(3)在绿色发展方面，我国提出了碳达峰、碳中和目标。根据《“十四五”规划纲要》，到2030年，我国碳排放达到峰值，力争2060年前实现碳中和。为实现这一目标，我国将加快调整能源结构，大力发展可再生能源，提高非化石能源消费比重。截至2020年底，我国可再生能源发电装机容量达到9.3亿千瓦，占全球可再生能源发电装机容量的三分之一。同时，我国积极推动绿色低碳技术研发和应用，助力经济社会可持续发展。

1.3协作发展任务

(1)协作发展任务是实现经济社会高质量发展的关键环节。为实现《“十四五”规划和2035年远景目标纲要》中设定的目标，社会各界需共同承担以下任务：

首先，深化供给侧结构性改革，优化产业结构。通过淘汰落后产能、推动产业转型升级，提高全要素生产率。据统计，2016年至2020年，我国工业增加值平均增长6.1%，其中高技术产业增加值增长8.6%，装备制造业增加值增长7.5%。以智能制造为例，我国工业机器人产量从2016年的3.6万台增长至2020年的14.8万台，成为全球最大的机器人市场。

其次，加快创新驱动发展战略，提升科技创新能力。加大研发投入，鼓励企业、高校、科研院所等创新主体加强合作，推动科技成果转化。2020年，我国研发投入强度达到2.4%，研发人员总量超过1000万人。例如，华为公司持续投入研发，研发费用占收入比例超过10%，其5G技术在全球范围内处于领先地位。

最后，推动绿色发展，构建生态文明。实施绿色发展战略，加大环保投入，提高资源利用效率，加强生态环境保护。2020年，我国单位国内生产总值能耗下降3.1%，非化石能源消费比重达到15.9%。以电动汽车为例，我国新能源汽车产销量连续多年位居全球第一，2020年新能源汽车产销量分别达到121.5万辆和120.6万辆，市场占有率超过5%。

(2)在推进区