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2026年信访举报工作计划

2026年，信访举报工作将以问题导向为核心，以系统思维构建闭环管理体系，聚焦源头治理、过程管控、结果落地三个关键维度，推动信访举报工作从被动接诉向主动治理转型，从单一处置向全链条协同升级，切实把信访举报渠道打造成密切联系群众的“连心桥”、解决群众急难愁盼的“快车道”、监督权力运行的“探照灯”。

一、聚焦源头治理，筑牢信访举报前端防线

源头治理是减少信访举报增量、化解存量的根本举措。2026年将重点围绕矛盾风险排查预警、政策制定全周期参与、基层治理能力提升三个层面，构建“早发现、早介入、早化解”的源头防控体系。

一是建立“大数据+网格化”矛盾风险排查机制。依托基层治理网格，整合民政、人社、住建、自然资源等部门的数据资源，搭建信访举报风险预警平台。对征地拆迁、劳动保障、物业管理、生态环境等高频信访领域，设置风险指标阈值，比如将拖欠农民工工资超过30天、征地补偿款兑付延迟超过公示期限、小区物业费投诉月增超50%等列为黄色预警，将群体访苗头、重复访次数达5次以上列为红色预警。网格员每周开展入户走访，重点关注低保户、残疾人、失地农民等特殊群体的诉求，通过线上APP实时上报隐患信息。平台自动对上报数据进行交叉比对和分析研判，每月形成《信访举报风险预警报告》，推送至相关责任单位，要求在72小时内制定化解方案并反馈进展。同时，每季度组织一次跨部门联合排查，针对重点项目、重点区域开展“拉网式”梳理，比如对即将开工的轨道交通沿线拆迁区域，提前联合街道、拆迁办、律所开展政策解读和法律咨询，预判可能出现的补偿标准分歧、安置房源争议等问题，提前制定应对预案。

二是推动政策制定的信访风险评估常态化。将信访风险评估作为政策出台的必经程序，建立“政策起草-风险评估-听证论证-调整完善-跟踪反馈”的全流程机制。对涉及群众切身利益的政策，比如医保报销目录调整、公租房申请条件变化、农村宅基地审批新规等，在起草阶段即邀请信访部门参与，梳理可能引发信访的关键环节。评估过程中，通过召开听证会、发放调查问卷、入户访谈等方式，广泛征求群众意见，尤其是关注利益相关方的不同诉求。比如在制定老旧小区改造政策时，针对部分居民担心改造后停车难、物业费上涨的问题，组织业主代表、物业公司、街道办事处开展三方协商，调整改造方案，增加公共停车位规划，明确物业费调整的听证程序。政策出台后，信访部门同步建立跟踪台账，对政策实施后的信访举报情况进行动态监测，若某一政策引发的信访举报量连续两周上升，立即启动政策回头看，联合起草部门分析原因，及时出台补充措施或优化方案，避免矛盾扩大。

三是提升基层信访治理的专业能力。实施“基层信访能力提升三年行动”，2026年重点完成对全国所有社区（村）信访代理员的轮训。培训内容不仅包括信访法规、接待礼仪，更突出实操技能，比如如何引导群众理性表达诉求、如何运用调解技巧化解邻里纠纷、如何识别群体访苗头并及时处置。建立“县级信访干部包片联点”制度，每个县级信访干部联系3-5个乡镇（街道），每月至少下沉基层5天，参与信访接待和矛盾化解，现场指导基层干部处理复杂问题。同时，推广“信访+人民调解+司法确认”的基层化解模式，在每个乡镇（街道）建立信访调解工作室，邀请退休法官、律师、心理咨询师等担任兼职调解员，对婚姻家庭、民间借贷、物业纠纷等常见信访事项，优先通过调解方式解决，达成调解协议的及时引导当事人申请司法确认，赋予协议强制执行力，提高化解效率。2026年目标实现基层信访事项化解率达90%以上，初信初访一次性办结率达85%以上。

二、优化过程管控，构建全链条闭环处理体系

过程管控是确保信访举报事项得到规范处置、群众诉求得到及时回应的关键。2026年将围绕受理、办理、督办三个核心环节，完善制度规范，强化协同联动，提升办理质效。

一是规范受理环节的分类处置标准。严格落实《信访工作条例》，对信访举报事项实行“分类登记、分级受理”。将信访事项分为建议类、投诉类、求助类、举报类四类，每类事项明确受理范围、办理主体和答复时限。比如建议类事项，若涉及公共政策完善，受理后移交至政策研究部门，要求在30天内给予是否采纳的答复；投诉类事项，比如对市场监管部门执法不公的投诉，移交至该部门的信访工作机构，15天内反馈处理结果；求助类事项，比如困难群众申请临时救助，直接转介至民政部门，7天内完成审核和救助；举报类事项，若涉及党员干部违纪违法，移交至纪检监察机关，按照纪检监察信访举报办理程序处理。同时，完善不予受理事项的告知机制，对不属于信访受理范围的事项，比如应当通过诉讼、仲裁、行政复议等途径解决的，书面告知群众解决途径，并提供相关指引，避免群众“信访不信法”。此外，建立“首接负责制”，群众首次通过任何渠道（来信、来访、来电、网络）反映诉求，首接工作人员必须全程跟踪该事