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信访工作人员管理制度

第一章总则

1.1制度定位

是信访治理体系的核心子系统，其功能在于把“人民至上”理念转化为可测量、可追踪、可问责的日常行为标准。制度设计遵循“底线安全＋价值引领”双轮驱动：底线安全强调零拒收、零漏转、零泄密；价值引领强调主动服务、源头治理、数据赋能。

1.2适用范围

适用于各级党政机关、人大、政协、法院、检察院、人民团体、国有企事业单位中，编制内外所有承担信访受理、办理、督办、研判、回访、信息化、后勤、安全等职责的工作人员，含借调、挂职、实习、外包及AI辅助岗。

1.3基本原则

（1）法定职责必须为：无授权即禁止，有授权必尽责；

（2）