新时代社会治理的中国道路.docx

研究报告

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新时代社会治理的中国道路

一、新时代社会治理的背景与意义

1.1新时代社会主要矛盾的变化

(1)党的十九大报告明确指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这一重大论断，深刻揭示了新时代我国社会发展的阶段性特征，对于我们全面理解新时代社会治理的背景和任务具有重要意义。新时代社会主要矛盾的变化，反映了我国经济社会发展的巨大成就，同时也提出了新的挑战。

(2)在新时代，人民对美好生活的向往更加广泛，不仅包括物质生活的丰富，还包括精神文化生活的充实、生态环境的改善、社会公平正义的保障等方面。与此同时，我国发展不平衡不充分的问题依然存在，表现在区域发展、城乡发展、收入分配、公共服务等方面。这些问题的存在，制约了人民对美好生活的追求，也对社会治理提出了新的要求。

(3)新时代社会治理必须紧紧围绕社会主要矛盾的变化，以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，着力解决发展不平衡不充分的问题。这要求我们深化改革，创新社会治理体制，加强和创新社会治理方式，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，努力构建共建共治共享的社会治理格局，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

1.2社会治理现代化需求

(1)随着我国经济社会快速发展和改革开放不断深入，社会治理面临着前所未有的复杂性和挑战性。新时代社会治理现代化需求日益凸显，要求我们以更加科学、规范、高效的方式应对社会问题，满足人民群众日益增长的美好生活需要。社会治理现代化不仅仅是政府职能的转变，更是全社会共同参与、共同治理的过程。

(2)社会治理现代化需要建立健全适应新时代要求的社会治理体系，包括完善法律法规、加强政策引导、创新治理手段、提高治理能力等方面。这要求政府、市场、社会、公众等多方主体共同参与，形成治理合力。同时，社会治理现代化还强调法治思维和法治方式，通过法治手段解决社会矛盾，维护社会公平正义。

(3)在新时代，社会治理现代化需求体现在以下几个方面：一是提高社会治理的科学化水平，运用大数据、云计算等现代信息技术，实现社会治理的智能化、精细化；二是加强社会治理的法治化建设，确保社会治理在法治轨道上运行；三是推进社会治理的社会化进程，激发社会活力，提高社会组织的参与度；四是强化社会治理的国际化视野，借鉴国际先进经验，提升我国社会治理的国际影响力。

1.3新时代社会治理的挑战与机遇

(1)新时代社会治理面临着诸多挑战，其中最为突出的包括人口老龄化、城乡发展不平衡、社会结构复杂化、网络安全风险等。据国家统计局数据显示，截至2020年底，我国60岁及以上人口已达2.64亿，占总人口的18.7%，老龄化程度加深。城乡发展不平衡问题也日益凸显，以2019年为例，城乡居民人均可支配收入差距达到2.64倍。社会结构复杂化则体现在社会阶层分化、利益诉求多样化等方面。例如，2019年全国共有社会组织82.2万个，同比增长7.7%，社会组织的快速增长对社会治理提出了新的要求。此外，网络安全风险日益严峻，根据《中国互联网发展统计报告》显示，2019年我国网络安全事件共发生2.4万起，同比增长23.1%，其中网络诈骗、个人信息泄露等事件频发。

(2)尽管面临诸多挑战，新时代社会治理也迎来了前所未有的机遇。首先，经济持续健康发展为社会治理提供了坚实的物质基础。近年来，我国GDP年均增长率保持在6%以上，为社会治理提供了充足的财政资源。其次，科技创新为社会治理提供了强大的技术支撑。以大数据、云计算、人工智能等为代表的新兴技术，为社会治理提供了智能化、精准化的手段。例如，北京市在疫情防控中运用大数据技术，实现了对疫情的有效监测和精准防控。再次，社会治理理念的不断更新为解决社会问题提供了新的思路。如近年来我国推广的“枫桥经验”，通过加强基层社会治理，有效化解了矛盾纠纷。最后，国际社会对中国社会治理的认可度不断提高，为我国社会治理提供了良好的国际环境。

(3)在新时代社会治理的挑战与机遇面前，我们需要充分发挥中国特色社会主义制度的优势，以改革创新的精神，积极应对各种挑战。具体而言，一是要加强社会治理体系建设，完善法律法规，提高社会治理法治化水平；二是要深化社会治理体制改革，激发社会组织活力，推动社会治理社会化、法治化、智能化、专业化；三是要加强社会治理队伍建设，提高治理能力，培养一支高素质的社会治理人才队伍；四是要加强国际合作，借鉴国际先进经验，提升我国社会治理的国际影响力。通过这些举措，我们有信心在新时代社会治理中克服挑战，抓住机遇，推动社会治理现代化。

二、新时代社会治理的指导思想

2.1坚持以人民为中心

(1)坚持以人民为中心是新时代社会治理的根本原则，这一原则体现在政府工作的方方面面