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建材行业可研编制规范

1总则

1.1制定依据与目的

为规范建材行业可行性研究报告（以下简称“可研报告”）的编制行为，提升报告编制质量与科学性，为建材项目投资决策、行政审批、融资授信提供可靠依据，推动建材行业绿色低碳、高质量发展，依据《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）、《建材工业“十四五”发展规划》及水泥、玻璃、陶瓷等细分领域国家产业政策与标准，结合建材行业技术特性与发展实际，制定本规范。本规范是建材项目可研报告编制单位、咨询机构、投资主体及监管部门的核心执行依据。

1.2核心原则

建材行业可研报告编制需坚守“政策合规、数据真实、论证科学、风险可控”四大核心原则。政策合规要求严格契合国家产业政策与环保、安全标准，杜绝落后产能项目；数据真实强调基础数据来源可追溯，确保产能、成本、效益等核心数据准确可靠；论证科学需采用定量与定性结合的分析方法，全面论证项目可行性；风险可控要求系统识别行业特有风险，提出针对性防控措施。

1.3适用范围

本规范适用于在中华人民共和国境内开展的建材行业新建、改扩建及技术改造项目，涵盖水泥、玻璃、陶瓷、新型墙体材料、石材、防水材料、保温材料等主要细分领域。适用于政府投资、企业自筹、社会资本合作（PPP）等各类投资模式的建材项目，包括用于投资决策、项目核准/备案、银行贷款、招商引资等不同用途的可研报告编制工作。

2编制基础与原则

2.1编制主体资质要求

可研报告编制单位需具备工程咨询甲级及以上资质，且专业资质覆盖建材行业相关领域（如建材工程、生态建设和环境工程等）。编制团队核心成员需具备5年以上建材行业咨询经验，其中项目负责人需持有注册咨询工程师（投资）证书，且主导过至少3个以上大型建材项目可研编制工作。编制单位需建立质量管控体系，对报告编制全流程进行审核，确保报告符合本规范要求。

2.2基础资料要求

编制可研报告前需收集完备的基础资料，主要包括：政策文件（国家及地方产业政策、环保标准、能耗限额、安全法规等）；行业数据（细分领域市场规模、产能利用率、价格走势、技术发展趋势等，数据来源需为行业协会、权威统计机构或上市公司年报）；项目基础资料（项目选址报告、土地预审意见、地质勘察报告、水资源论证报告等）；技术资料（工艺方案说明、设备选型清单、专利证书等）；财务数据（原材料价格、人工成本、融资利率等，需结合项目所在地实际水平）。基础资料需建立档案，留存溯源依据，保存期限不少于项目建设期+5年。

2.3编制核心原则

除核心原则外，还需遵循“因地制宜、绿色优先、差异化定位”原则。因地制宜要求结合项目所在地资源禀赋（如水泥项目需靠近石灰石矿区，玻璃项目需考虑石英砂供应）与产业布局，避免资源错配；绿色优先需突出节能降碳措施，明确新能源应用、固废综合利用、污染物治理方案，符合“双碳”目标要求；差异化定位需结合区域市场需求，避免同质化竞争，如在建材产能过剩地区重点论证项目技术优势或细分市场需求。

3可研报告核心框架与内容规范

3.1项目总论

总论需简明扼要呈现项目核心信息，包括项目名称、建设单位、建设地点、建设性质（新建/改扩建）、建设规模（如水泥项目需明确年产XX万吨熟料、XX万吨水泥）、产品方案（如玻璃项目需说明浮法玻璃厚度、规格及用途）、总投资（精确到万元，区分固定资产投资与流动资金）、资金来源（自有资金、银行贷款、政府补贴等占比）、建设周期（明确开工及竣工时间，精确到月份）、主要经济效益指标（投资回收期、内部收益率、年净利润等）及项目核心价值（如技术创新、环保效益、产业升级作用等）。总论需附核心指标汇总表，便于快速查阅。

3.2行业与市场分析

3.2.1行业发展现状与趋势

分析需聚焦细分领域，包括全国及项目所在区域行业产能、产量、消费量及进出口情况，近3年市场供需变化趋势（如新型墙体材料受装配式建筑推动的增长情况）。重点阐述行业技术发展趋势（如水泥行业协同处置固废技术、玻璃行业Low-E节能玻璃技术应用）、政策导向（如淘汰落后产能政策、绿色建材推广政策）及环保要求升级对行业的影响，明确项目所处行业生命周期阶段及发展机遇。

3.2.2市场需求与竞争分析

需求分析需结合区域经济发展规划（如城镇化率提升、基础设施建设计划、房地产调控政策），预测项目产品近5年市场需求量及增长潜力，明确目标市场（本地市场、周边省市或出口）及需求特点（如工程用建材对强度的要求、家装用建材对美观性的要求）。竞争分析需列出主要竞争对手（本地及周边同类企业），从产能、产品质量、价格、销售渠道等维度进行对比，明确项目竞争优势（如成本优势、技术优势、品牌优势等），并采用SWOT分析法总结项目面临的优势、劣势、机会与威胁。

3.2.3市场定位与营销策略

市场定位需明确项目产品差异化方向，如高端建材定位（特种玻璃、生态陶瓷）