关于推动家政进社区的指导意见.docxVIP

关于推动家政进社区的指导意见

推动家政服务进社区是完善社区服务体系、提升居民生活品质、促进就业创业的重要举措，对于满足人民群众日益增长的多元化、个性化家政服务需求，构建共建共治共享的基层治理格局具有重要意义。为深入贯彻落实党中央、国务院关于保障和改善民生的决策部署，现就推动家政服务进社区工作提出以下意见。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦社区居民“一老一小”、家庭照护、居家保洁等高频需求，以提升社区家政服务可及性、规范性、便捷性为目标，强化政府引导、市场主导、社会参与，推动家政服务资源向社区下沉，构建“近距离、全品类、标准化”的社区家政服务网络，切实增强居民的获得感、幸福感、安全感。

基本原则：一是需求导向，精准供给。以社区居民实际需求为出发点，通过问卷调查、入户走访等方式动态掌握服务需求，针对性开发服务项目，避免“供给与需求错位”。二是共建共享，多方协同。建立政府、企业、社区、居民多方参与机制，整合社区公共空间、社会资本、家政企业资源，形成服务合力。三是规范发展，质量优先。加强家政服务标准化建设，健全服务流程、质量评价、纠纷处理等制度，推动行业从“量”的扩张转向“质”的提升。四是融合创新，智慧赋能。依托数字化技术，搭建社区家政服务信息平台，推动线上预约、线下服务、评价反馈全流程闭环，提升服务效率和居民体验。

主要目标：到2025年，全国60%以上的社区建立家政服务站点，覆盖80%以上的城市社区和50%以上的农村社区；培育1000家以上社区家政服务示范企业，开发20个以上适老化、托育等特色服务项目；家政服务从业人员培训覆盖率达到90%，服务满意度超过85%。到2030年，基本实现社区家政服务全覆盖，形成“15分钟家政服务圈”，服务品类更加丰富，标准化、专业化水平显著提升，成为社区服务体系的重要支撑。

二、重点任务

（一）构建社区家政服务网络

1.合理布局服务站点。依托社区综合服务设施、党群服务中心、养老服务中心等现有资源，通过改造、租赁、合作等方式，在社区内设置家政服务站（点）。服务站面积原则上不低于50平方米，设置服务咨询区、信息公示区、培训体验区等功能分区，配备服务专员，提供政策咨询、需求登记、服务对接、质量监督等“一站式”服务。新建社区应将家政服务站纳入公共服务设施配套规划，与住宅同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用；老旧社区通过腾退、置换等方式优先保障家政服务站用地需求。

2.整合社区服务资源。建立社区家政服务资源清单，统筹养老、托育、物业、快递等社区服务主体，推动服务功能叠加。鼓励家政企业与社区养老服务中心合作，提供“家政+养老”组合服务；与社区托育机构联动，开发“家政+育儿”增值服务；与物业公司协同，将家电清洗、管道疏通等家政服务嵌入社区物业报修平台，实现“居民下单、物业接单、企业服务”的便捷模式。

3.拓展农村社区覆盖。针对农村地区留守老人、儿童集中的特点，依托村级综合服务中心、益农信息社等载体，设立村级家政服务联络点，由村“两委”成员、妇联干部或返乡创业人员担任联络专员，收集村民需求并对接县域家政企业。支持家政企业开展“家政下乡”活动，重点提供家庭保洁、衣物洗涤、简单护理等基础服务，探索“以工代训”模式，吸纳农村剩余劳动力就近就业。

（二）优化社区家政服务供给

1.开发特色服务项目。围绕“一老一小”核心需求，重点发展居家养老护理（包括生活照料、康复辅助、精神慰藉）、婴幼儿照护（包括日间托管、辅食制作、早期教育）等服务；针对双职工家庭，提供“早晚托”“临时托”“病中照护”等弹性服务；结合健康中国战略，开发家庭健康管理（包括营养配餐、慢病监测、中医理疗）服务；顺应绿色生活趋势，推广环保保洁（使用可降解清洁用品）、旧物改造等服务。鼓励家政企业与医疗机构、教育机构合作，开发“医疗护理+家政”“家庭教育+家政”等跨界服务产品。

2.制定服务标准规范。组织行业协会、龙头企业、科研机构等制定社区家政服务地方标准或团体标准，明确服务内容、操作流程、质量要求、收费参考等。例如，居家养老护理服务标准应包含每日服务时长、清洁消毒规范、应急处置流程等；婴幼儿照护服务标准应明确照护人员资质、活动设计原则、安全防护措施等。建立标准动态更新机制，根据技术进步和需求变化及时修订完善。

3.推行明码标价和合同管理。社区家政服务站（点）需在显著位置公示服务项目、服务内容、收费标准、投诉渠道等信息，严禁强制消费、捆绑销售。服务双方需签订统一规范的家政服务合同，明确服务期限、服务内容、服务报酬、违约责任等条款。鼓励使用电子合同，通过区块链技术实现合同存证，保障双方权益。

（三）提升社区家政服务质量

1.加强从业