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研究报告

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社区就业文献资源推荐

一、社区就业政策与法规

1.国家层面的社区就业政策

(1)国家层面社区就业政策旨在通过一系列措施促进就业，特别是针对社区居民的就业问题。近年来，我国政府高度重视社区就业工作，制定了一系列政策文件，旨在拓宽就业渠道，提高就业质量。据国家统计局数据显示，2020年我国城镇新增就业人数超过1200万人，其中社区就业人数占比达到30%以上。以北京市为例，2019年全市社区就业人数达到100万人，同比增长5.2%。政府通过实施“以就业为导向”的政策，鼓励社区居民参与就业培训，提高其就业竞争力。

(2)在国家层面，社区就业政策主要包括以下几个方面：一是加大财政投入，设立社区就业专项资金，用于支持社区就业服务体系建设；二是实施税收优惠政策，对吸纳社区居民就业的企业给予税收减免；三是鼓励企业承担社会责任，通过设立社区就业岗位，帮助社区居民实现就业。例如，某知名企业积极响应国家政策，在社区设立100个就业岗位，为社区居民提供了良好的就业机会。此外，政府还推动社区与高校、职业培训机构合作，开展就业技能培训，提高社区居民的就业技能。

(3)国家层面社区就业政策还注重创新就业服务模式，提升就业服务质量。通过建立社区就业服务中心，为社区居民提供职业介绍、就业指导、技能培训等服务。同时，政府还鼓励社会力量参与社区就业服务，推动社区就业服务市场化、专业化。以上海市为例，2018年全市共有社区就业服务中心300家，服务社区居民超过10万人次。这些服务中心通过开展各类就业活动，帮助社区居民实现就业，提高了社区的就业率和居民的生活水平。此外，政府还通过设立社区就业专项资金，支持社区就业创业项目，激发社区居民的创业热情。据统计，2019年全市共有500个社区就业创业项目获得资金支持，带动就业人数达到1.2万人。

2.地方政府的社区就业政策

(1)地方政府在社区就业政策方面积极响应国家号召，结合本地实际情况，推出了一系列创新举措。以广东省为例，该省制定了《广东省社区就业促进条例》，明确规定了社区就业服务的范围、内容和服务标准。据相关数据显示，广东省社区就业服务中心累计为超过100万社区居民提供就业服务，其中成功就业人数达90万。例如，广州市天河区在2019年设立了50个社区就业服务点，通过开展就业技能培训、职业介绍等活动，帮助社区居民实现就业。

(2)在政策实施过程中，地方政府注重资金投入和项目支持。例如，江苏省苏州市政府设立了每年1亿元的社区就业专项资金，用于扶持社区就业创业项目。2018年至2020年，苏州市共扶持社区就业创业项目200个，带动就业人数超过5000人。此外，地方政府还通过购买服务的方式，鼓励社会力量参与社区就业服务，提高服务效率和质量。

(3)地方政府还加强与企业的合作，推动企业承担社会责任，为社区居民提供更多就业岗位。如浙江省杭州市政府与多家企业签订合作协议，要求企业在招聘时优先考虑社区居民。2019年，杭州市共有200家企业参与此项政策，为社区居民提供就业岗位3000个。同时，地方政府还通过举办社区就业招聘会、创业大赛等活动，拓宽社区居民就业渠道，激发社区就业活力。例如，成都市在2018年举办了首届社区就业创业大赛，吸引了500多个创业项目参赛，为社区居民提供了丰富的就业机会。

3.社区就业法规解读

(1)社区就业法规解读中，首先关注的是《中华人民共和国就业促进法》，该法明确规定国家鼓励和扶持社区就业，并对社区就业服务、职业培训、就业援助等方面做了详细规定。其中，第二十三条规定，地方政府应当建立健全社区就业服务体系，为社区居民提供就业信息、职业介绍、技能培训等服务。以北京市为例，该市制定了《北京市社区就业促进条例》，明确了社区就业服务机构的设立、运行和管理等要求，为社区居民提供了有力的法律保障。

(2)在社区就业法规中，职业培训方面也有明确规定。例如，《中华人民共和国职业培训条例》要求地方政府加大对职业培训的投入，鼓励企业、职业培训机构开展针对社区居民的职业培训。以上海市为例，该市设立了社区职业培训专项资金，用于支持社区居民参加职业技能培训。2019年，上海市共开展各类社区职业培训项目1000余个，培训社区居民超过5万人次。

(3)社区就业法规还涉及到就业援助政策。如《中华人民共和国就业援助条例》规定，政府应当对就业困难人员提供就业援助，包括提供职业介绍、技能培训、职业咨询等服务。以成都市为例，该市设立了就业援助基金，用于帮助社区居民解决就业难题。2018年至2020年，成都市共为1.5万名就业困难人员提供就业援助，实现就业人数达1.2万人。这些法规的出台和实施，有力地保障了社区居民的就业权益，促进了社区就业工作的健康发展。

二、社区就业市场分析

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